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宅基地“三权分置”下农村闲置宅基地处置的法律困境与破解路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的快速推进，大量农村人口向城市转移，农村宅基地闲置现象日益突出。据相关数据显示，全国农村闲置宅基地数量已达数千万亩，且呈逐年上升趋势。农村宅基地闲置不仅造成了土地资源的极大浪费，也制约了农村经济的发展和乡村振兴战略的实施。为解决这一问题，国家提出了宅基地“三权分置”政策，旨在通过明晰宅基地的所有权、资格权和使用权，优化土地资源配置，促进农村闲置宅基地的有效利用。

宅基地“三权分置”政策的推行，是我国农村土地制度改革的重要举措，具有深远的历史背景和现实意义。2018年中央一号