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第1篇
第一章总则
第一条为了维护农村社会治安秩序，保障农村人民群众的生命财产安全，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，结合我国农村实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国农村地区，包括村庄、农村社区、农村居民点等。
第三条农村治安管理工作应当遵循以下原则：
（一）依法管理，严格执法；
（二）预防为主，防治结合；
（三）依靠群众，群防群治；
（四）教育与处罚相结合。
第四条农村治安管理工作由公安机关负责，乡（镇）人民政府、村民委员会应当协助公安机关做好农村治安管理工作。
第二章组织机构与职责
第五条县级以上人民政府公安机关设立农村治安管理部门，负责农村治安管理的组织实施和监督检查。
第六条乡（镇）人民政府设立农村治安办公室，负责本行政区域内农村治安管理的日常工作。
第七条村民委员会设立治安保卫委员会，负责本村（社区）的治安保卫工作。
第八条农村治安管理部门的职责：
（一）制定农村治安管理规划和年度工作计划；
（二）组织实施农村治安巡逻、防范措施；
（三）查处农村治安案件；
（四）开展农村治安宣传教育；
（五）指导、监督村民委员会的治安保卫工作；
（六）协调处理农村治安管理中的重大问题。
第九条乡（镇）人民政府农村治安办公室的职责：
（一）协助公安机关开展农村治安管理工作；
（二）组织实施农村治安巡逻、防范措施；
（三）指导、监督村民委员会的治安保卫工作；
（四）协调处理农村治安管理中的重大问题。
第十条村民委员会治安保卫委员会的职责：
（一）组织开展本村（社区）的治安巡逻、防范工作；
（二）协助公安机关查处农村治安案件；
（三）开展农村治安宣传教育；
（四）调解民间纠纷，维护社会稳定；
（五）及时报告本村（社区）治安情况。
第三章防范与巡逻
第十一条农村治安防范工作应当坚持预防为主，综合治理的原则，采取人防、物防、技防相结合的措施。
第十二条乡（镇）人民政府应当建立健全农村治安防范体系，组织村民委员会、农村居民开展治安防范工作。
第十三条农村治安巡逻由公安机关组织实施，乡（镇）人民政府、村民委员会应当配合。
第十四条农村治安巡逻应当采取以下措施：
（一）加强对重点地区、重点时段、重点部位的巡逻；
（二）及时发现、制止违法犯罪行为；
（三）宣传治安防范知识，提高群众防范意识；
（四）协助公安机关查处治安案件。
第十五条农村居民应当自觉遵守治安防范规定，配合公安机关、村民委员会开展治安巡逻工作。
第四章治安案件查处
第十六条农村治安案件由公安机关依法查处。
第十七条公安机关接到农村治安案件报案后，应当及时出警，依法进行调查处理。
第十八条公安机关查处农村治安案件应当依法保护当事人的合法权益，确保案件查处公正、公平。
第十九条村民委员会应当协助公安机关做好农村治安案件的调查处理工作。
第五章宣传教育
第二十条农村治安宣传教育是农村治安管理的重要环节，应当广泛开展。
第二十一条公安机关、乡（镇）人民政府、村民委员会应当结合农村实际，开展以下宣传教育活动：
（一）普及法律知识，提高群众法律意识；
（二）宣传治安防范知识，提高群众防范能力；
（三）宣传公安机关、村民委员会在治安管理中的职责和作用；
（四）宣传先进典型，弘扬社会正气。
第二十二条农村居民应当积极参加农村治安宣传教育活动，提高自身素质，自觉维护社会治安秩序。
第六章奖励与处罚
第二十三条对在农村治安管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十四条违反农村治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚。
第二十五条对阻碍农村治安管理工作的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十六条本制度自发布之日起施行。
第二十七条本制度由县级以上人民政府公安机关负责解释。
第二十八条本制度未尽事宜，依照国家有关法律法规执行。
第二章组织机构与职责
一、组织机构
1.农村治安管理领导小组
农村治安管理领导小组由乡（镇）人民政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，公安、司法、民政、土地、农业等部门负责人为成员。
2.乡（镇）人民政府农村治安办公室
乡（镇）人民政府农村治安办公室设在公安派出所，负责具体组织实施农村治安管理工作。
3.村民委员会治安保卫委员会
村民委员会设立治安保卫委员会，由主任担任主任，副主任担任副主任，其他成员由村民代表选举产生。
二、职责
1.农村治安管理领导小组
（1）制定农村治安管理工作的中长期规划和年度工作计划；
（2）协调解决农村治安管理中的重大问题；
（3）组织开展农村治安管理工作考核；
（4）对农村治安管理工作进行监督、检查。
2.乡（镇）人民政府农村治安办公室
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