《应急物资保障管理要求及规范（征求意见稿）》.pdf

T/GAA***—2025

应急物资保障管理要求及规范

1范围

本文件规定了实施应急物资保障工作相关组织的管理体系要求，包括组织环境、领导作用、策

划、支持、运行、绩效评价和改进。

本文件适用于对各种类型和规模的实施应急物资保障工作相关组织进行管理体系评价。

2规范性引用文件

待定

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急物资emergencysupplies

为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急全过程中所必需的保障物

资。

3.2

应急物资储备能力warehouseofemergencysupplies

符合储备应急物资的场所和满足应急物资供应需求及要求。

3.3

应急物资生产能力productioncapacityofemergencysupplies

企业生产、加工应急物资的能力。

3.4

应急物资保障绩效emergencysuppliesprovidingperformance

与应急物资购置、保管和动用有关的、可测量的结果。

4组织环境

4.1理解组织及其环境

组织应确定与其宗旨和战略方向相关，并影响其实现应急物资保障管理体系预期结果的能力的

各种外部和内部因素。

组织应对这些外部和内部因素的相关信息进行监视和评审。

注1：考虑来自于国外、国内、本地区的各种应急法律法规和技术的因素及本地区自然灾害风险形势，有助于

理解外部环境。

注2：考虑与组织规模结构、可用资源、既往应急经验等有关因素，有助于理解内部环境。

4.2理解相关方的需求和期望

由于相关方对组织稳定提供符合法律法规和防灾减灾救灾要求的应急物资保障管理体系能力具

有影响或潜在影响，因此，组织应确定：

a）与应急物资保障管理体系有关的相关方；

b）相关方的有关要求；

c）组织需通过应急物资保障管理体系落实的需求和期望。

组织应:

——确保获取与应急物资购置、保管和动用过程有关的适用的法律法规及其他要求；

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——确定如何将这些要求应用于其应急物资购置、保管和动用过程;

——确保考虑到这些要求;

——按规定的时间间隔对法律法规及其他要求进行评审。

4.3确定应急物资保障管理体系的范围

组织应确定应急物资保障管理体系的边界和适用性，以确定其范围。

在确定范围时，组织应识别：

a）4.1中提及的各种外部和内部因素；

b）4.2中提及的相关方的要求；

组织应确保有权限控制其范围和边界内的应急物资购置、保管和动用过程。

应急物资保障管理体系的范围和边界应作为成文信息予以保持。

注：范围文件涉及的内容宜包括业务单元、职能、物理边界、物资类别、应急响应级别等。

4.4应急物资保障管理体系

4.4.1组织应按照本文件的要求，建立、实施、保持并持续改进应急物资保障管理体系，包括所需

过程及其相互作用，并持续改进应急物资保障绩效。

注:不同组织所需的过程可能不同，取决于:

——组织的规模和活动、过程、产品和服务的类型:

——过程及其相互作用的复杂程度;

——人员的能力。

5领导作用

5.1领导作用和承诺

5.1.1通则

最高管理者应通过以下方面，证明其对应急物资保障管理体系的领导作用和承诺：

a）对应急物资保障管理体系的有效性负责；

b）确保制定应急物资保障管理体系的管理方针和管理目标，并与组织环境相适应，与战略方

向相一致；

c）确保应急物资保障管理体系要求融入组织的业务过程；

注：本标准所提及的“业务”可广义的理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。

d）促进使用过程方法和基于风险的思维；

e）确保应急物资保障管理体系所需的资源是可获得的；

f）沟通有效的应急物资保障管理和符合应急物资保障管理体系要求的重要性；