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以交通基础设施联通助力统一大市场建设

□杜宇玮

党的十九届五中全会提出，要统筹推进基础设基础设施软硬件协同融合度不高等因素的制约，交

施建设，加快建设交通强国。交通运输是国民经济通基础设施建设仍存在空间布局不够均衡、网络结

中的基础性、战略性、先导性产业，交通基础设施是构不够优化、运营效率不够高效、枢纽经济不够发

交通运输的重要支撑和载体。《中共中央国务院关达、治理机制不够完善等问题。在新发展阶段，要以

于加快建设全国统一大市场的意见》提出要推进市建成交通强省为战略目标，秉承互联互通、融合共

场设施高标准联通，明确要完善国家综合立体交通享、提质增效、协同治理的理念，聚力优化交通基础

网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通设施布局、结构、效率、功能和发展模式，充分实现

运输设施跨区域一体化发展。这为当前交通基础设“人享其行、物优其流”，进而助力全国统一大市场

施互联互通打开了新的政策窗口。推进交通基础设建设。

施互联互通，既是新发展阶段我国加快建设交通强统筹完善交通基础设施空间布局，全面搭建现

国的内在要求，也是新发展格局下加快建设全国统代化高质量综合立体交通网。以支撑国家综合立体

一大市场的重要路径。交通网络建设为宗旨，立足长三角区域一体化发展，

交通基础设施作为联结和贯通不同区域的物理系统化、全方位、高标准推进综合交通运输通道和网

媒介和通道，是市场经济运行的基础性要素，其本质络建设。打通国省干道、城市辖区、内河航道的各类

在于畅通物流、人流、资金流和信息流，打通生产、分“断头路”“瓶颈路”，加快加密建设轨道交通、公路交

配、流通、消费等经济循环各个环节。交通基础设施通、干线航道、过江通道、快递物流等各类省内运输

互联互通可以削弱区域市场分割、促进区域产业分通道，加强都市圈城际间、城乡间的交通联结，加快

工协作和资源配置优化、提升企业活力和竞争力，为形成以南京为核心的“七纵六横、一核九向”综合运

扩大有效市场规模容量、提升市场运行效率和培育输通道布局。完善“轨道上的江苏”建设计划，全面

壮大市场主体创造有利条件，从而有助于形成一个推进由高速铁路、普速铁路、城际和城市轨道交通、

高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。交通都市圈市域（郊）铁路构成并覆盖江苏全域的多层次

基础设施互联互通是促进国内大循环的必要条件之现代化轨道交通网建设。提升交通基础设施的终端

一，对于推动全国统一大市场建设进而促进新发展供给能力，畅通商品和要素流动的“最后一公里”。

格局的构建和形成具有显著的先导作用。完善区域、城乡之间的物流配送网络，着力补齐应急

“十三五”以来，江苏稳步推进交通基础设施建物流、冷链物流发展短板，优化园区和港口后方集疏

设，综合立体交通网的规模体量、覆盖广度和通达深运系统，加快构建功能完备、立体互联、陆海空统筹

度不断提升。然而，囿于不同区域之间城市等级的的国际运输网络。

差异、基础设施投资规模和建设标准的不统一以及同步推动交通基础设施存量盘活和增量优化，

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智库报告

主动构建一流的新型交通基础设施体系。因地制枢纽和区域创新优势，以交通枢纽偏好型产业集聚

宜推进运输结构调整，统筹交通线网布局，加强不为目标，优化营商环境，完善配套设施，发展高铁经

同运输方式之间的线位共用、信息共享、立体互联济、临空经济和临港经济，积极拓展交通基础设施的

和标准互通，依托长江、大运河和通州湾新出海口经济功能。加强交通运输物流与农业、制造业及其

的江海联动优势，积极发展多式联运和供应链物他服务业的融合，强化交通基础设施对经济高质量

流，充分发挥综合交通运输体系的组合效率和规模发展的支撑作用。着力优化以枢纽经济区为关键节

效益。广泛运用移动互联网、大数据、云计算、人工点的交通网络体系，加快高铁站、机场、港口与高速

智能和区块链等新一代信息技术和先进节能环保公路和城际快速通道之间的高效联通，充分发挥交

技术，加强交通基础设