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文物保护法修订研究
目录
一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1时代发展对文物保护提出新要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1.2现行法律体系存在的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.1.3修订法的必要性与紧迫性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.1国内文物保护法修订相关研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.2国外文化遗产保护立法经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3研究方法与思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.1文献研究法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.2比较研究法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.3.3案例分析法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.4研究创新点与预期目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
二、现行文物保护法律制度的评析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1现行文物保护法律体系概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.1法律框架结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.2主要法律法规梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2现行法律制度的主要特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.2.1严格保护原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.2.2多元共治格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.2.3科技保护手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.3现行法律制度存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.3.1法律条文滞后于现实发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.3.2跨部门协调机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.3.3资金投入与激励机制不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.3.4法律责任追究不力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
三、文物保护法修订的总体思路与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
3.1修订的指导思想和目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.1.1坚持保护为主、抢救第一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.1.2促进文物合理利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.1.3实现文化遗产传承发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
3.2修订的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.2.1坚持依法保护原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.2.2坚持科学保护原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.2.3坚持公众参与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.2.4坚持可持续发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
四、文物保护法修订的具体内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
4.1完善文物保护责任体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
4.1.1明确各级政府责任．．．．．．．．．．．．．
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