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探寻平衡之道：农村中小学布局调整中村民利益保障的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与缘起

教育公平是社会公平的基础，在我国长期存在的城乡二元经济结构下，农村教育在普及率、质量、办学条件和师资水平等方面与城市存在显著差距。为保障农村义务教育的持续健康发展，优化农村基础教育结构，合理配置农村教育资源，促进农村义务教育改革与发展，农村中小学布局调整成为一项重要政策。

2001年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出，要因地制宜调整农村义务教育学校布局，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适