襄阳自然灾害救助应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高襄阳市应对自然灾害的能力，确保受灾群众生命财产安全，最大程度减轻自然灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于襄阳市行政区域内发生的自然灾害救助工作。

1.3工作原则

（1）以人为本，确保安全。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活。

（2）政府主导，社会参与。充分发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与自然灾害救助工作。

（3）统一领导，分级负责。建立健全自然灾害救助工作责任制，明确各级政府及相关部门职责。

（4）快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保自然灾害发生后能够快速反应、有效应对。

二、组织体系

2.1市级组织体系

市自然灾害救助应急指挥部（以下简称市指挥部）负责全市自然灾害救助工作的统一领导和指挥。市指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员由市相关部门负责人组成。

市指挥部办公室设在市民政局，负责日常工作。

2.2县级组织体系

各县（市、区）人民政府设立相应的自然灾害救助应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害救助工作的统一领导和指挥。

2.3部门职责

（1）市民政局：负责全市自然灾害救助工作的综合协调、信息汇总、救助物资储备、灾情核查、救助资金管理等工作。

（2）市财政局：负责自然灾害救助资金的筹集、管理和使用。

（3）市国土资源局：负责地质灾害的监测、预报和应急处置。

（4）市水利局：负责水旱灾害的监测、预报和应急处置。

（5）市气象局：负责气象灾害的监测、预报和应急处置。

（6）市住建局：负责房屋安全鉴定和灾后重建工作。

（7）市卫生和健康委员会：负责受灾群众的医疗卫生保障工作。

（8）市应急管理局：负责组织协调自然灾害救助应急工作。

（9）其他相关部门按照职责分工，做好相关工作。

三、监测预警

3.1监测预报

市、县两级相关部门要建立健全自然灾害监测预报体系，加强自然灾害监测预报工作，及时掌握自然灾害发生发展趋势。

3.2预警发布

市指挥部办公室根据自然灾害监测预报情况，及时发布预警信息，并采取相应防范措施。

四、应急响应

4.1信息报告

发生自然灾害后，事发地政府及相关部门要及时向市指挥部报告灾情，市指挥部再向市政府报告。

4.2应急响应

根据灾情等级，市指挥部办公室按照以下程序启动应急响应：

（1）一般灾害：启动Ⅳ级应急响应。

（2）较大灾害：启动Ⅲ级应急响应。

（3）重大灾害：启动Ⅱ级应急响应。

（4）特别重大灾害：启动Ⅰ级应急响应。

4.3救助措施

（1）转移安置。对因灾无家可归、无法自行解决基本生活的受灾群众，及时进行转移安置。

（2）生活救助。为受灾群众提供必要的食品、饮用水、衣被等生活必需品。

（3）医疗救助。组织医疗卫生队伍对受灾群众进行医疗救治。

（4）住房救助。对因灾倒塌、损坏的房屋进行重建或修缮。

（5）教育救助。对受灾学生提供教育救助。

（6）就业救助。对受灾群众提供就业援助。

五、恢复重建

5.1恢复重建规划

市指挥部办公室组织相关部门制定灾后恢复重建规划，明确恢复重建目标、任务和措施。

5.2恢复重建实施

各级政府及相关部门按照恢复重建规划，组织开展灾后恢复重建工作。

六、保障措施

6.1资金保障

市、县两级政府要设立自然灾害救助专项资金，用于自然灾害救助工作。

6.2物资保障

市、县两级政府要建立健全自然灾害救助物资储备制度，确保救灾物资及时调拨。

6.3人员保障

各级政府及相关部门要建立健全自然灾害救助队伍，提高自然灾害救助能力。

六、附则

7.1预案实施

本预案自发布之日起实施。

7.2预案修订

本预案由市民政局负责解释，并根据实际情况进行修订。

7.3预案培训

各级政府及相关部门要定期开展自然灾害救助应急预案培训，提高工作人员的应急处置能力。

7.4预案演练

各级政府及相关部门要定期开展自然灾害救助应急预案演练，检验预案的可行性和有效性。

7.5预案宣传

各级政府及相关部门要广泛开展自然灾害救助应急预案宣传活动，提高全社会防灾减灾意识。

7.6预案废止

本预案在修订后自动废止。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于我市行政区域内发生的自然灾害救助工作。主要包括地震、洪水、台风、干旱、冰雹、雪灾、泥石流、山体滑坡等自然灾害。

1.3工作原则

（1）以人为本，确保安全：坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位。

（2）预防为主，