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组织工作服务县域经济高质量发展措施

为进一步落实省委、省政府和市委、市政府关于推动县域经济高质量发展的部署，找准组织工作服务县域经济高质量发展的结合点和着力点，夯实县域经济发展的干部保证、组织保证、人才保证，现结合实际制定如下措施。

一、加强班子建设，提高县域经济发展能力

1．鲜明选人用人导向。坚持好干部标准，鲜明政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、廉洁导向、公认导向，大胆选拔使用在脱贫攻坚、项目投资、产业发展等经济建设主战场和管*治*、深化改革、社会治理等工作中敢于斗争、善于斗争、作出突出贡献的干部。配备县（市、区）*政班子成员时，优先考虑优秀乡镇*委书记，原则上*政领导班子成员中具有乡镇*政正职经历的干部常态保持在50%左右。

2．选优配强领导班子。紧扣市委“1234”工作思路、“341”现代工业产业体系、“357”现代农业产业体系以及现代服务业体系，结合城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县功能定位，常态开展综合分析研判，选配懂经济、会管理、专业强的干部充实到县（市、区）*政班子，配备具有相关专业背景的干部不少于60%。

3．强化干部培养历练。实施优秀年轻干部一线培养工程，每3年从市级部门选派不少于10名优秀年轻干部到乡镇担任*政正职；外派一批年轻干部到上级机关和发达地区跟班学习；互派一批选调生顶岗学习，锤炼忠诚干净担当的政治品格，发扬斗争精神，增强斗争本领。有针对性地开展县域经济发展相关专题培训，重点围绕县（市、区）发展定位、产业布局、项目建设等方面，每年对县级领导班子成员、乡镇*委书记进行1次全覆盖培训。

二、坚持强基固本，夯实县域经济发展基础

4．加强乡镇队伍建设。结合乡镇行政区划调整改革、“四类人员”进班子、机关优秀年轻干部下派任（挂）职等，选优配强乡镇领导班子。围绕县域经济发展、乡村振兴重点任务，通过亮晒实绩、交流发言、领导点评、会后督查等方式，推动乡镇*委书记比学赶超、干事创业。凡是被择优推荐交流经验、实绩突出的乡镇*委书记，同等条件下优先提拔使用。

5．配强村级班子。实施“雁归工程”回引培养优秀农民工，助力乡村振兴，每个行政村至少培养2名优秀农民工后备力量。每个县（市、区）每年拿出农村发展*员总数50%以上，优先发展农民工*员。凡是村“两委”班子出现空缺时，原则上从优秀农民工中择优补充。

6．发展壮大村级集体经济。建立县级*委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，乡镇和村具体落实的工作机制。建立健全村级集体经济收益分配制度，充分调动村干部创办领办集体经济组织、带动村强民富的积极性。实施集体经济增量提质行动，壮大县域经济实力。

7．助推民营经济发展。深化“dj兴企”行动，全市每年重点培养100名以上*组织书记后备人选，发展200名以上入*积极分子。支持县（市、区）探索“公招企用”模式，在重点产业园区试点开展招聘全职dj服务专员，发挥企业dj引领作用。

三、突出人才开发，激发县域经济发展活力

8．大力开展引才引智。深入实施“小平故里英才计划”，将县（市、区）引才计划纳入全市统筹，围绕各地产业发展布局，为重点企业发展精准匹配急需紧缺专业人才。支持县（市、区）开展校地院地企地战略合作，搭建师资、技术、信息、项目共享平台。全面推行“县引村用、岗编分离”模式，支持县（市、区）拿出人才专项编制和空缺事业编制的一定比例，面向社会公开招聘专业人才直接到乡村工作。

9．加大人才培育力度。坚持请进来、走出去、到一线，充分整合利用小平干部学院、职业技术学院等优势资源，每年对企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、高技能人才等进行培训，提升专业能力和水平。建立硕博人才结对服务机制，组建人才服务团为县域经济发展提供决策咨询，促进各类人才快速成长。每年评选表扬一批优秀人才，进一步激发创新创造活力。

四、激励担当作为，优化县域经济发展环境

10．强化考核激励。获评年度xx省县域经济发展强县（市、区）、先进县（市、区）、进步县（市、区）的，*政领导班子及作出重大贡献县（市、区）直部门、乡镇（街道）的公务员年度考核优秀等次比例提高至20%；*政主要负责同志年度考核评优在综合考评的基础上优先推荐或评定为优秀等次，并作为向省委组织部推荐参评“优秀县委书记”、提拔任用的重要参考；*政班子成员在提拔重用、评先评优、上挂外派、参加培训时予以优先考虑。

11．发挥职务与职级并行激励导向作用。获评年度xx省县域经济发展强县（市、区）、先进县（市、区）、进步县（市、区）的，在职数范围内，*政领导班子成员优先晋升职级；职数不足的，从市委统筹名额中优先考虑。其中，符合条件的*政主要负责同志可晋升一级调研员，并择优向省委组织部推荐晋升二级巡视员；符合条件的*政班子成员可优先晋升上一职级。

12．用好容错纠错机制。坚持“三个区分开来”原则，对干部