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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高文广旅局应对突发性洪涝灾害的能力,确保人民群众生命财产安全,最大限度减少灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合我局实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于文广旅局管辖范围内的防汛工作,包括各类文化、广电、旅游设施和人员的防汛应急响应。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)以人为本,确保安全。
二、组织机构及职责
2.1防汛指挥部
成立文广旅局防汛指挥部,负责全局防汛工作的组织、协调和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长:文广旅局局长
副指挥长:副局长、相关科室负责人
成员:各科室负责人、各景区、场馆负责人
2.1.2指挥部职责
(1)负责全局防汛工作的统一领导、指挥和协调;
(2)制定和组织实施防汛工作方案;
(3)组织协调各部门、各单位开展防汛工作;
(4)负责防汛物资的储备和调配;
(5)负责防汛工作的监督检查。
2.2分级响应机制
根据防汛形势和灾害程度,实行分级响应机制。
2.2.1一级响应
当发生特大洪涝灾害时,启动一级响应。
2.2.2二级响应
当发生重大洪涝灾害时,启动二级响应。
2.2.3三级响应
当发生一般洪涝灾害时,启动三级响应。
2.3各部门职责
2.3.1文化科
(1)负责文化场馆的防汛工作;
(2)组织文化场馆的防汛物资储备和调配;
(3)指导文化场馆开展防汛宣传教育。
2.3.2广电科
(1)负责广播电视设施的防汛工作;
(2)组织广播电视设施的防汛物资储备和调配;
(3)指导广播电视设施开展防汛宣传教育。
2.3.3旅游科
(1)负责旅游景区的防汛工作;
(2)组织旅游景区的防汛物资储备和调配;
(3)指导旅游景区开展防汛宣传教育。
2.3.4安全生产科
(1)负责全局安全生产的监督检查;
(2)组织安全生产的宣传教育;
(3)负责安全生产事故的调查处理。
三、监测预警
3.1监测
3.1.1气象监测
密切关注气象部门发布的天气预报、预警信息,及时掌握雨情、水情、汛情。
3.1.2地质监测
加强对地质灾害易发区域的监测,及时掌握地质变化情况。
3.1.3水文监测
加强对河流、水库、湖泊等水体的监测,及时掌握水位、流量等信息。
3.2预警
3.2.1预警信息发布
根据监测情况,及时发布预警信息,确保预警信息覆盖到各级各部门和广大人民群众。
3.2.2预警措施
根据预警信息,采取相应的预警措施,包括:
(1)加强监测,密切关注雨情、水情、汛情;
(2)组织人员撤离危险区域;
(3)关闭危险区域内的文化、广电、旅游设施;
(4)加强应急物资储备。
四、应急响应
4.1一级响应
4.1.1启动程序
当发生特大洪涝灾害时,立即启动一级响应。
4.1.2应急措施
(1)立即向市防汛指挥部报告灾情;
(2)组织救援队伍,开展救援工作;
(3)转移受灾群众,确保生命安全;
(4)关闭危险区域内的文化、广电、旅游设施;
(5)加强应急物资储备和调配。
4.2二级响应
4.2.1启动程序
当发生重大洪涝灾害时,立即启动二级响应。
4.2.2应急措施
(1)向市防汛指挥部报告灾情;
(2)组织救援队伍,开展救援工作;
(3)转移受灾群众,确保生命安全;
(4)关闭危险区域内的文化、广电、旅游设施;
(5)加强应急物资储备和调配。
4.3三级响应
4.3.1启动程序
当发生一般洪涝灾害时,立即启动三级响应。
4.3.2应急措施
(1)向市防汛指挥部报告灾情;
(2)组织救援队伍,开展救援工作;
(3)转移受灾群众,确保生命安全;
(4)关闭危险区域内的文化、广电、旅游设施;
(5)加强应急物资储备和调配。
五、应急保障
5.1物资保障
5.1.1物资储备
(1)防汛物资储备:包括救生衣、救生圈、绳索、手电筒、雨衣、帐篷等;
(2)应急食品储备:包括方便面、矿泉水、罐头等;
(3)应急药品储备:包括常用药品、急救药品等。
5.1.2物资调配
根据防汛工作需要,及时调配物资,确保物资供应。
5.2人员保障
5.2.1队伍建设
建立防汛救援队伍,包括救援队员、志愿者等。
5.2.2培训演练
定期开展防汛救援培训演练,提高救援队伍的应急能力。
5.3资金保障
确保防汛工作所需资金,用于物资储备、人员培训、应急演练等。
六、恢复重建
6.1灾后评估
对受灾情况进行全面评估,为恢复重建提供依据。
6.2恢复重建
根据灾后评估结果,制定恢复重建方案,并组
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