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论外商投资性公司法律规制的完善：基于实践与创新的视角

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济全球化进程不断加速的当下，国际资本流动愈发频繁，外商投资成为推动各国经济发展的关键力量。外商投资性公司作为一种特殊的外商投资形式，在全球经济格局中占据着重要地位。它不仅是跨国公司实施全球战略布局的重要载体，也是促进国际资本流动和技术转移的关键桥梁。

自改革开放以来，中国积极吸引外商投资，外商投资性公司在中国经济发展中扮演着愈发重要的角色。截至[具体年份]，中国累计设立外商投资企业超过[X]万家，实际使用外资金额达到[X]亿美元。这些外商投资性公司广泛分布于制造业、服务业、高新技术产业等多个领域，为中国带来了大量的资金、先进的技术和管理经验，有力地推动了中国经济的增长和产业结构的升级。

在制造业领域，外商投资性公司如大众汽车、丰田汽车等，凭借其先进的生产技术和管理模式，在中国建立了现代化的汽车生产基地，不仅提高了中国汽车产业的整体技术水平和生产效率，还带动了相关零部件产业的发展，促进了产业集群的形成。在服务业领域，花旗银行、汇丰银行等外资银行的进入，带来了先进的金融产品和服务理念，推动了中国金融市场的创新和发展，提升了金融服务的质量和效率。在高新技术产业领域，英特尔、三星等外商投资性公司在中国设立研发中心，加大研发投入，促进了技术创新和知识溢出，推动了中国高新技术产业的快速发展。

然而，随着外商投资性公司在中国的快速发展，也出现了一些问题和挑战。例如，部分外商投资性公司利用其在技术、资金和市场等方面的优势，实施垄断行为，限制市场竞争，损害了国内企业和消费者的利益。一些外商投资性公司在环境保护、劳动权益保护等方面存在违规行为，对社会和环境造成了负面影响。此外，由于外商投资性公司的跨国经营特点，其在税收征管、外汇管理等方面也给中国的监管部门带来了一定的困难。

为了规范外商投资性公司的行为，保障其健康发展，中国制定了一系列的法律法规和政策措施。这些法律法规和政策措施在一定程度上规范了外商投资性公司的设立、运营和管理，保护了国内企业和消费者的合法权益。然而，随着经济形势的变化和外商投资性公司的发展，现有的法律规制也暴露出一些不足之处，如法律规定不够完善、监管机制不够健全、执法力度不够严格等。

因此，加强对外商投资性公司法律规制的研究具有重要的现实意义。通过深入研究外商投资性公司的法律规制问题，可以发现现有法律规制中存在的问题和不足，提出相应的完善建议，为中国制定更加科学、合理、有效的外商投资性公司法律规制提供理论支持和实践参考。这不仅有助于规范外商投资性公司的行为，保障其健康发展，还能够进一步优化中国的投资环境，提高利用外资的质量和水平，促进中国经济的持续、稳定、健康发展。

1.2国内外研究现状

在国外研究方面，学者们主要聚焦于跨国公司投资理论以及国际投资法领域。邓宁（JohnH.Dunning）的国际生产折衷理论，从所有权优势、内部化优势和区位优势三个维度，深入剖析了跨国公司对外直接投资的决策因素，为理解外商投资性公司的全球布局提供了理论基石。该理论指出，当跨国公司同时具备这三种优势时，便倾向于进行对外直接投资，而外商投资性公司正是跨国公司整合这三种优势的重要载体。例如，苹果公司通过在全球设立投资性公司，利用自身的技术研发所有权优势、将生产环节内部化以降低成本，以及根据不同国家和地区的劳动力成本、市场规模等区位优势，实现了资源的优化配置和全球产业链的高效运作。

在国际投资法领域，众多学者关注国际投资协定对跨国投资的规范与保护。如美国学者索恩（StephenM.Schwebel）等深入研究双边投资协定（BITs）和区域贸易协定（RTAs）中的投资条款，探讨其如何协调投资者与东道国之间的利益关系，为外商投资性公司在国际投资活动中的权益保障提供了法律框架。这些协定通常包含投资准入、国民待遇、最惠国待遇、征收与补偿等条款，为外商投资性公司在东道国的投资运营提供了稳定的法律预期。例如，中国与德国签订的双边投资协定，为德国大众等外商投资性公司在中国的投资提供了法律保障，使其在市场准入、经营活动等方面享受公平待遇，促进了双方的经济合作。

国内学者则主要从中国外商投资性公司的法律规制现状、存在问题及完善路径等方面展开研究。一些学者如王贵国，通过梳理中国外商投资法律体系，深入分析了《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例对外商投资性公司设立、运营和监管的相关规定。指出这些法律法规虽然为外商投资性公司提供了基本的法律依据，但在实践中仍存在法律规定不够细化、可操作性不强等问题。例如，在投资性公司的市场准入条件方面，虽然法律规定了一定的标准，但对于一些新兴产业和特殊投资形式，缺乏明确的界定和指导，导致企业在申请设立时存在困惑。

还有学者针对外