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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对重大环境生产事件的能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保障环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《中华人民共和国安全生产法》
(3)《国家突发环境事件应急预案》
(4)《国家安全生产事故应急预案》
(5)国家和地方相关法律法规及政策文件
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的重大环境生产事件,包括但不限于环境污染、生态破坏、危险化学品泄漏、火灾爆炸、放射性物质泄漏等。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同作战;
(4)信息公开,舆论引导;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立重大环境生产事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥重大环境生产事件的应急处置工作。
2.2工作机构
应急指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设以下工作组:
(1)应急指挥组:负责应急指挥调度、现场协调、信息报送等工作;
(2)应急监测组:负责环境监测、空气质量监测、水质监测等工作;
(3)应急抢险组:负责现场处置、救援、物资保障等工作;
(4)应急宣传组:负责舆论引导、信息发布、科普宣传等工作;
(5)应急评估组:负责事件调查、损失评估、责任追究等工作。
2.3人员组成
应急指挥部及办公室成员由相关部门、单位负责人及业务骨干组成。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全环境监测网络,实时监测环境质量,确保及时发现重大环境生产事件。
3.2预警信息
(1)对可能引发重大环境生产事件的隐患进行排查,及时发布预警信息;
(2)对已发生的重大环境生产事件,及时发布预警信息,确保公众知情。
四、应急处置
4.1报告程序
(1)事件发生单位立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接报后,立即核实情况,启动应急预案;
(3)根据事件性质、规模,及时向上级应急指挥部报告。
4.2应急响应
(1)启动应急响应:根据事件等级,启动相应级别的应急响应;
(2)应急指挥:应急指挥部负责组织、协调、指挥应急处置工作;
(3)应急监测:应急监测组对事件现场及周边环境进行监测,确保环境安全;
(4)应急抢险:应急抢险组负责现场处置、救援、物资保障等工作;
(5)应急宣传:应急宣传组负责舆论引导、信息发布、科普宣传等工作。
4.3应急处置措施
(1)隔离污染源:立即切断污染源,防止污染扩散;
(2)人员疏散:对受污染区域进行人员疏散,确保人员安全;
(3)环境治理:采取有效措施,对污染区域进行环境治理;
(4)医疗救治:对受伤人员及时进行医疗救治;
(5)物资保障:确保应急物资供应,满足应急处置需要。
五、后期处置
5.1事件调查
应急指挥部组织相关部门对事件进行调查,查明事件原因、损失情况,依法追究责任。
5.2赔偿处理
根据事件调查结果,对受害者进行赔偿。
5.3责任追究
对事件发生单位及责任人依法进行责任追究。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力;
(2)落实应急人员工作待遇,确保应急队伍稳定。
6.2物资保障
(1)储备应急物资,确保应急处置需要;
(2)建立应急物资调拨机制,确保应急物资供应。
6.3资金保障
(1)设立应急专项资金,确保应急处置需要;
(2)合理使用应急资金,提高资金使用效益。
六、附则
7.1本预案由应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
7.3各相关部门、单位应根据本预案制定具体实施方案,确保预案落实到位。
7.4本预案如与国家及地方法律法规相抵触,以国家及地方法律法规为准。
第2篇
一、总则
1.编制目的
为有效应对重大环境生产事件,最大限度地减少事件对人民群众生命财产和环境造成的损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境事故应急预案编制导则》等法律法规和标准。
3.适用范围
本预案适用于本地区发生的重大环境生产事件,包括但不限于环境污染事故、危险化学品泄漏事故、火灾爆炸事故等。
4.工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)信息公开,及时报告。
二、组织指挥体系
1.领导机构
成立重大环境生产事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥重大环境生产事件的应急处置工作。
2.成员单位
应急指挥部由以下单位组成:
(1)环境保护部门
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