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水利工程施工的监理重要性

水利工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容,

其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心。因此,在水利工程施工监理过程中,

监理人员必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”。同时协调处理好“进度、质量、

投资”三项合同目标的相互关系,促使合同管理目标优化。

1建立一个分工合理、职责明确的项目监理部

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个完善的项目监理部要求

组成人员精干,业务水平较高,且人员分工合理,职责明确。只有分工明确,监理人员各尽其能,

才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时,监理部应根据各人的不同专业特长,分配其不同

的工作内容,明确其工作职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理部总体保持

较高的水准,以适应当前水利工程监理工作的需要。

2对监理人员素质的要求

(1)具备良好的业务素质和技能。水利工程建设监理工作专业性、实践性较强,监理效果

的优劣,在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此,要求监理人员具

有较高的学历和扎实的专业技术理论知识,了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织

管理等方面的知识,成为水利工程建设的复合型人才。

(2)具有良好的职业道德。水利工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”

为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验

收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中多是与“人”打

交道,如若没有良好的职业道德和使人信服的能力,监理指令、建议、审核意见和处理问题的

办法等,就很难得到支持与贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。监理人员必须坚持

实事求是和公正处理问题的工作态度,不能损害工程建设任何一方的利益,采用调查研究和

善于沟通的工作方法,提高组织协调能力,做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责,并以监理法

规为依据,热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取

得成效。

(3)具有可预见性和洞察问题的能力。水利工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的,

一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象。因此,监理人员如果不

谨慎,事先没有预见性和洞察问题的能力,没有及时采取措施或制止,最终将会承担不可推卸

的责任。由于人为的或施工机械(设备)故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的

质量安全留下隐患,监理人员不仅要在宏观上进行监理预控,还要在微观上注意每个细微环

节,将安全生产作为控制重点。并针对水利工程施工管理中的“多发病”,做到防患未然,这

样才能真正有效地发挥监督管理的作用。

(4)具有协调各方关系的能力。监理人员要协调好合同双方关系,除了必须具备合同管理

知识和经验外,还应有一定的社会经验及工程施工实践经验,具有协调各方关系的能力。为此,

监理人员应深入施工现场,及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料;依据相应的法律

法规、规程规范及工程建设各方签定的具有法律效力的合同或协议,实事求是,公正合理维护

合同双方利益,融洽各方关系,以充分调动建设各方的积极性,保证水利工程建设的顺畅进

行。

3工程施工阶段的质量控制

工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产

品质量的重要阶段。因此,该阶段的质量控制不仅是施工监理的重要工作内容,也是工程项目

质量控制的重点。水利工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构

的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,对工程质量有重大影响的施工机械、设备,

应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用

的机器、计量器具等应要求承包单位上报检测部门的鉴定证明,并注意其有效期限。承包单

位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录

审核签认,并按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场的实物采

用见证取样方式进行抽检,未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,

项目监理人员应拒绝签认。在设计交底前,项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图

纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建

设单位组织的设计交底会,并对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。

施工阶段的质量