安徽省中央遴选真题及参考答案(b类).docxVIP

安徽省中央遴选练习题及参考答案(b类)

一、案例分析题（50分）

2023年，安徽省某县作为省级乡村振兴重点帮扶县，在推进特色农业产业发展过程中遇到系列问题。该县以种植高山有机茶、小黄姜为主导产业，2022年两类农产品种植面积分别达3.2万亩和2.8万亩，但全年销售额仅1.2亿元，较周边同类产业县低40%。以下是调研发现的具体情况：

1.产业链条方面：全县仅有1家茶叶初加工企业，年加工能力150吨，仅能满足30%的鲜叶处理需求；小黄姜加工停留在清洗、切片等初级阶段，90%的产品以原料形式外销，附加值不足深加工产品的1/5。

2.品牌建设方面：县域内有“云岭茶”“九峰姜”两个区域公用品牌，但市场认知度低，线上搜索量不足省内知名品牌的1/10；部分农户为求短期收益，使用非有机肥料种植，被媒体曝光后，品牌信誉受损。

3.销售渠道方面：80%的农产品通过本地商贩收购外销，无稳定的商超、电商合作渠道；曾尝试与某头部电商平台合作，但因物流成本高（冷链运输每公斤0.8元，高于省内平均0.3元）、品控标准不统一（如茶叶含水率要求±2%，实际波动±5%），合作3个月后终止。

4.主体带动方面：全县农业专业合作社注册数量127家，但正常运营仅53家，其中能提供技术指导、统一销售服务的不足20家；龙头企业与农户利益联结松散，多为“买断式”收购，未形成订单农业或股份合作模式。

问题：请结合材料，分析该县特色农业产业发展滞后的原因，并提出针对性对策。（要求：原因分析全面，对策具体可行，总字数800-1000字）

【参考答案】

一、原因分析

该县特色农业产业发展滞后是多重因素叠加的结果，具体可归纳为以下四方面：

1.产业链条短，加工能力弱。初加工企业数量少、产能不足，导致大量鲜叶、鲜姜无法及时处理，只能低价出售原料；深加工环节缺失，产品停留在初级形态，未能通过分级、包装、功能化开发提升附加值，产业链增值收益流失严重。

2.品牌建设粗放，市场信任度低。区域公用品牌缺乏系统推广，品牌定位模糊，未突出“高山有机”核心卖点；质量管控机制不健全，农户标准化种植意识薄弱，违规使用肥料的行为直接损害品牌信誉，导致消费者认可度下降。

3.销售渠道单一，市场对接能力差。过度依赖传统商贩收购，缺乏与终端市场的直接联系；电商合作失败反映出物流成本高、品控不达标等短板，冷链物流体系不完善、标准化生产规程未落实，制约了线上渠道拓展。

4.经营主体乏力，联农带农作用弱。合作社空壳化问题突出，实际运营率仅41.7%，服务能力不足；龙头企业与农户利益联结机制缺失，未通过订单保价、利润返还等方式形成风险共担、利益共享的合作模式，农户生产积极性和稳定性受影响。

二、对策建议

针对上述问题，需从强链补链、品牌提质、渠道拓展、主体培育四方面综合施策：

1.延伸产业链条，提升加工增值能力。

-引进或培育加工龙头企业：通过税收减免、厂房租赁补贴等政策，招引茶叶精加工（如袋泡茶、茶粉）和小黄姜深加工（如姜粉、姜油、姜糖）企业，支持现有初加工企业升级设备，3年内将茶叶加工能力提升至500吨/年，小黄姜深加工比例提高至40%。

-建设产地初加工中心：在主产区建设6个标准化初加工中心，配备杀青、烘干、冷藏等设备，免费或低价向农户开放使用，解决鲜品集中上市期处理难问题。

2.强化品牌建设，重塑市场信任。

-制定品牌发展规划：明确“高山有机”核心定位，设计统一品牌LOGO、包装规范，通过参加农交会、直播带货等方式集中推广，每年安排200万元品牌营销专项经费。

-建立全链条品控体系：推行“身份证”管理，为每批次产品配备二维码，实现种植、加工、流通全程可追溯；组建由农业农村局、第三方检测机构、农户代表组成的质量监管小组，每月抽查种植基地，对违规使用投入品的农户取消补贴资格并公开曝光。

3.拓展销售渠道，降低流通成本。

-构建多元销售网络：与省内大型商超签订直供协议，在合肥、南京等周边城市开设3-5家“云岭茶”“九峰姜”专卖店；对接社区团购平台，开展“农产品进社区”活动，减少中间环节。

-优化物流体系：争取省级冷链物流项目支持，在县城建设区域性冷链仓储中心，与物流企业签订长期协议，将冷链运输成本降至0.5元/公斤以下；制定《农产品分级标准》，明确茶叶含水率、姜块大小等指标，统一包装规格，提升电商平台合作适配性。

4.培育经营主体，强化联农带农。

-规范合作社运营：开展“空壳社”专项清理，对正常运营的合作社给予每社5万元服务能力提升补贴，重点支持其建设技术培训室、统一采购农资、对接销售渠道；建立合作社星级评定制度，对三星级以上合作社优先推荐申报省级示范社。

-完善利益联结