县自然灾害专项应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对本县可能发生的自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国自然灾害救助条例》等法律法规，结合本县实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《XX省自然灾害救助应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于本县行政区域内发生的自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、冰雹、滑坡、泥石流等灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少灾害损失；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）依靠科学，依法规范。

二、组织体系

2.1县级应急指挥部

成立县自然灾害应急指挥部，负责全县自然灾害应急处置工作的组织、协调和指挥。指挥部由县政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。

2.2县级应急指挥部办公室

设立县自然灾害应急指挥部办公室，负责日常工作的组织实施和协调。办公室设在县应急管理局，办公室主任由县应急管理局局长兼任。

2.3部门职责

（1）县应急管理局：负责组织、协调、指导全县自然灾害应急处置工作，制定相关政策和制度；

（2）县民政局：负责受灾群众救助、转移安置、灾后重建等工作；

（3）县自然资源局：负责地质灾害防治、监测预警、应急响应等工作；

（4）县水利局：负责洪水、干旱等水旱灾害防治、监测预警、应急响应等工作；

（5）县气象局：负责气象灾害监测预警、应急响应等工作；

（6）县住房和城乡建设局：负责地震、台风等灾害造成的房屋损坏修复、重建等工作；

（7）县卫生健康委员会：负责灾害现场卫生防疫、医疗救治等工作；

（8）县教育局：负责灾害发生时学校的安全保障和灾后恢复重建工作；

（9）县交通运输局：负责灾害发生后交通运输保障和灾后重建工作；

（10）其他相关部门：按照职责分工，做好自然灾害应急处置相关工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全自然灾害监测系统，包括气象、水文、地质、地震等监测网络，实现灾害信息的实时监测和预警。

3.2预警信息发布

（1）灾害发生前，各级监测部门要及时收集、分析、评估灾害风险，并向相关部门和单位发布预警信息；

（2）灾害发生时，各级应急指挥部要及时发布应急响应信息，指导各级各部门做好应急处置工作。

四、应急处置

4.1应急响应分级

根据灾害的严重程度、影响范围和可能造成的损失，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2应急响应启动

（1）当自然灾害发生时，根据灾害的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应等级；

（2）启动应急响应后，各级应急指挥部要及时召开应急会议，研究部署应急处置工作。

4.3应急处置措施

（1）人员搜救：迅速组织救援队伍，开展受灾人员搜救工作，确保被困人员生命安全；

（2）转移安置：根据灾害情况，组织受灾群众转移安置，确保受灾群众基本生活；

（3）灾情调查：对受灾情况进行全面调查，为灾后重建提供依据；

（4）物资保障：组织调拨救灾物资，确保受灾群众基本生活需求；

（5）医疗救治：组织医疗救援队伍，开展受灾群众医疗救治工作；

（6）卫生防疫：开展灾后卫生防疫工作，防止疫情发生；

（7）灾后重建：组织灾后重建工作，确保受灾群众早日恢复正常生活。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）建立应急队伍：成立各类应急队伍，包括救援队伍、医疗救援队伍、防疫队伍等；

（2）人员培训：定期对应急队伍进行培训，提高应急处置能力。

5.2物资保障

（1）储备救灾物资：根据灾害特点和需求，储备足够的救灾物资；

（2）物资调拨：灾害发生时，及时调拨救灾物资，确保受灾群众基本生活需求。

5.3资金保障

（1）设立灾害救助基金：设立灾害救助基金，用于灾害救助和灾后重建；

（2）争取上级资金支持：积极争取上级资金支持，用于灾害救助和灾后重建。

六、应急恢复与重建

6.1灾后恢复

（1）灾后重建规划：制定灾后重建规划，明确重建目标和任务；

（2）重建项目实施：按照规划，组织实施重建项目；

（3）重建质量监管：加强对重建项目的质量监管，确保重建质量。

6.2灾后重建

（1）受灾群众安置：对受灾群众进行安置，确保其基本生活；

（2）基础设施重建：重建受损基础设施，恢复生产生活秩序；

（3）生态环境恢复：开展生态环境恢复工作，改善生态环境。

七、附则

7.1预案实施

本预案自发布之日起实施。各级各部门要按照本预案的要求，做好自然灾害应急处置工作。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和法律法规的修订，进行适时修订。

7.3解释权

本预案由县应急管理局负责解释。