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高标准农田建设制约因素分析

高标准农田建设制约因素分析：如土地碎片化、地块损毁严重、耕作路不畅通、农田基础设施老化、农村劳动力短缺、农业技术人员稀少、耕作方式的差距、限制区域与重点区域的差距等。

水资源制约因素分析：降雨量不足，地下水埋藏深，土质保水性差、渗漏损失大等导致水资源短缺，。长年干旱少雨使自然水循环状况发生变化，水生态恶化。

水利设施制约因素分析：主要为农田水利设施不全、损毁严重、水源工程不到位、耕作道不通畅、土壤板结、酸化严重等。灌溉渠道崩垮、淤塞、渗漏严重。灌溉渠系布局、设计不够合理，淤塞、渗漏严重，水利用率低，抗旱能力差，缺乏配套的附属建筑物，不利于机械化农业耕作生产。排水渠道是自然沟渠，没有进行清淤整治，蜿蜒曲折，崩垮、淤塞严重，致使灌区农田经常受到洪涝灾害，肥力受损、土质劣化严重。水塘淤积、坝体渗漏、涵卧管破损、堵塞，溢洪道未衬砌或局部破损。

田间道路制约因素分析：田间道路设施多为土路，道路泥泞崎岖，不利于农业机械化作业生产，对当地群众的出行也造成了较大的影响，需要对路面进行整修改造。已有机耕道由于建设年代久远，已严重破损，导致农用物资的运进，农作物的运出、田间机械作业都是靠肩挑手扛，运输极不方便，大大增加了农民的劳动量和劳动强度。

农田输配电制约因素分析：电灌站机电设备、输电线路及配电设施等破损老化，部分无法正常运行，需新建电灌站。

耕地碎片化问题制约因素分析：零星分散地块一直是农业生产的短板。因地制宜开展“小田合大田”，整合土地资源，实现零星分散地块的整体流转，可全力推动和促进项目区粮食产能提升。

“非粮化”“非农化”“抛荒”问题制约因素分析：农田建设三分建、七分管，重建设、轻管护问题已经越来越突出，建好的区域难以落实管护责任，管护措施和手段薄弱或单一，后续监测评价和跟踪督导机制不完善，日常管护不到位，设施、设备损毁后得不到及时有效修复，常年带病运行，没有专项管护资金，工程使用年限明显缩短。往往是使用时高负荷运行，农闲时却无人问津，致使渠道杂草丛生，淤塞严重，个别地方甚至出现“非粮化”“非农化”问题，建成的高标准农田没有用于粮食生产，有的被违规占用，有的出现撂荒现象，“抛荒”整治流于形式。要狠抓耕地“非粮化”“非农化”问题，加大“抛荒”整治力度。

高标准农田建设项目项目建设的核心是改善排灌设施、提高基础地力、改善耕地质量、增强防灾抗灾能力和技术承载能力。通过田间沟渠、道路、山塘、电灌站等农田基础设施建设，培育基础地力，土壤质量提高；农田水利设施配套，用水效率、排水能力提高，渍、涝、洪旱灾减轻。田间道路畅通，能满足农业机械化需求；农业生产过程中，化肥的使用是获得农业高产的主要手段，对提高农作物产量贡献很大，但施用不当会使土壤退化，化肥的流失还会破坏水资源；使用化学农药防治病、虫、草、鼠害是保证农业丰收的重要手段，化学农药的使用，对大气、水体、土壤、农产品均有不利影响；田块平整、沟渠新建与整修、农田道路新建与整修等工程将在工程区发生局部地表植被损失，地表植被损失对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积占比较小，植被损失在施工活动结束后予以恢复和补充，环境影响较小；通过提高灌溉水利用系数和农田灌溉保证率增加和改善灌溉面积，对流域的水量和水质影响较小。总之，高标准农田建设对中低产田的产能提升相当明显，且不会影响农田生态环境的稳定性和完整性。