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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高国网福建电力应对突发事件的能力,确保电力系统安全稳定运行,最大限度地减少突发事件对电力供应的影响,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规,结合福建电力实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
(3)《电力系统安全稳定导则》
(4)《福建省突发事件应急预案》
(5)其他相关法律法规和规范性文件
1.3适用范围
本预案适用于国网福建电力范围内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上
(2)预防为主,防治结合
(3)统一领导,分级负责
(4)快速反应,协同应对
(5)信息公开,透明度原则
二、组织体系
2.1领导机构
成立国网福建电力突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督全省电力系统突发事件应急处置工作。
2.2工作机构
应急指挥部下设办公室,负责日常工作;下设综合协调组、应急响应组、现场处置组、信息保障组、后勤保障组等专项工作组。
2.3职责分工
(1)应急指挥部
负责组织、协调、指挥和监督全省电力系统突发事件应急处置工作。
(2)办公室
负责应急指挥部日常工作,组织开展应急演练,协调各部门、各单位开展应急处置工作。
(3)综合协调组
负责组织、协调各部门、各单位开展应急处置工作,确保信息畅通,及时上报应急处置情况。
(4)应急响应组
负责制定应急预案,组织开展应急演练,指导、监督各部门、各单位开展应急处置工作。
(5)现场处置组
负责现场应急处置工作,包括现场救援、设备抢修、电力供应保障等。
(6)信息保障组
负责收集、整理、分析、发布突发事件相关信息,确保信息畅通。
(7)后勤保障组
负责为应急处置工作提供后勤保障,包括物资、设备、人员等。
三、应急响应
3.1信息报告
(1)突发事件发生后,事发单位应立即向应急指挥部办公室报告,报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。
(2)应急指挥部办公室接到报告后,应立即向应急指挥部报告,并根据事件性质和影响程度,启动相应级别的应急响应。
3.2应急响应级别
根据突发事件的影响程度和严重性,应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
(1)一级响应:针对特别重大、重大突发事件,由应急指挥部直接指挥。
(2)二级响应:针对较大突发事件,由应急指挥部办公室组织协调,相关部门、单位配合。
(3)三级响应:针对一般突发事件,由事发单位或相关部门、单位负责应急处置。
(4)四级响应:针对较小突发事件,由事发单位负责应急处置。
3.3应急处置措施
(1)现场处置
现场处置组负责现场救援、设备抢修、电力供应保障等工作。具体措施如下:
1)迅速组织救援队伍,开展现场救援工作;
2)组织抢修队伍,尽快恢复电力供应;
3)对受损设备进行抢修,确保电力系统安全稳定运行;
4)对受影响用户进行安抚,提供必要的生活保障。
(2)信息发布
信息保障组负责收集、整理、分析、发布突发事件相关信息,确保信息畅通。具体措施如下:
1)及时发布突发事件相关信息,包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等;
2)及时发布应急处置进展情况,回应社会关切;
3)加强舆情监测,及时处置负面信息。
(3)物资保障
后勤保障组负责为应急处置工作提供后勤保障,包括物资、设备、人员等。具体措施如下:
1)组织调配应急物资,确保应急处置工作顺利进行;
2)组织调配应急设备,确保应急处置工作顺利进行;
3)组织调配应急人员,确保应急处置工作顺利进行。
四、应急保障
4.1人力资源保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织开展应急演练,提高应急处置水平;
(3)加强应急培训,提高应急处置人员素质。
4.2物资保障
(1)建立健全应急物资储备制度,确保应急物资充足;
(2)加强应急物资管理,确保应急物资质量;
(3)定期检查应急物资储备情况,确保应急物资完好。
4.3资金保障
(1)建立应急资金管理制度,确保应急资金合理使用;
(2)加大应急资金投入,确保应急处置工作顺利进行。
五、应急演练
5.1演练目的
(1)检验应急预案的可行性和有效性;
(2)提高应急处置能力;
(3)增强应急处置人员的应急意识。
5.2演练内容
(1)突发事件应急处置演练;
(2)应急物资储备演练;
(3)应急队伍建设演练。
5.3演练组织
(1)成立演练领导小组,负责演练的组织、协调和监督;
(2)制定演练方案,明确演练内容、时间、地点、人员等;
(3)
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