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论我国国际私法中强制性规定的理论与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化的深入发展以及信息技术的飞速进步，国际民商事活动愈发频繁。各国之间的贸易往来、投资合作、人员流动等活动日益增多，跨国界的民商事法律关系变得愈发复杂多样。在这样的背景下，国际私法作为调整涉外民商事法律关系的重要法律部门，其重要性不言而喻。国际私法的核心任务之一是解决法律冲突问题，即在涉及多个国家法律的情况下，确定应当适用哪一国法律来解决当事人之间的争议。

在国际私法中，强制性规定占据着极为重要的地位。它是指一国为维护本国的社会和经济利益，在调整国际民商事关系时，不考虑冲突规范的指引，直接适用的具有强制性的法律规范。这些强制性规定体现了国家对特定领域的干预和管控，反映了国家的核心利益和公共政策。例如，在涉及劳动者权益保护、食品卫生安全、环境安全、金融安全等领域，国家通常会制定一系列强制性规定，以确保本国的社会秩序、公共利益和公民的基本权利不受侵害。在国际民商事活动中，如果不考虑这些强制性规定的适用，可能会导致损害本国利益、违背公共秩序的后果。在跨国劳动合同纠纷中，如果不适用本国关于劳动者最低工资标准、工作时间限制等强制性规定，可能会使劳动者的权益受到严重侵害，进而影响到本国的社会稳定和经济发展。

从维护国家利益的角度来看，强制性规定是国家主权在国际私法领域的具体体现。国家通过制定和适用强制性规定，能够确保本国的政治、经济、文化等核心利益在国际民商事交往中得到有效保护。在国际贸易中，对于涉及国家安全、关键产业保护等方面的交易，国家可以依据强制性规定进行审查和管控，防止外国势力对本国关键领域的不当渗透和控制。在国际投资领域，强制性规定可以规范外资的准入条件、投资范围等，保障本国的经济安全和产业发展。

从维护公共秩序的角度而言，强制性规定有助于维护国际民商事交往的公平、公正和有序。公共秩序是一个国家社会正常运转的基础，它涵盖了社会的基本道德观念、法律基本原则和社会公共利益等方面。在国际私法中，当外国法律的适用可能违反本国公共秩序时，通过适用强制性规定排除外国法的适用，能够确保本国公共秩序不受破坏。在涉外婚姻家庭案件中，如果外国法律关于婚姻关系的规定与本国的基本道德观念和法律原则相冲突，如允许一夫多妻等，本国法院可以依据强制性规定，拒绝适用该外国法律，而适用本国法律来处理相关案件，从而维护本国的公共秩序和社会道德风尚。

1.2国内外研究现状

在国外，国际私法强制性规定的研究起步较早，取得了丰硕的成果。从概念界定来看，不同学者和国家有着不同的观点和立法实践。法国学者弗朗西斯卡基斯提出“直接适用的法”理论，强调这类法律规范是为了维护国家的政治、经济和社会利益，无需借助冲突规范的指引即可直接适用于涉外民商事关系。这一理论对国际私法强制性规定的研究产生了深远影响，引发了各国学者对强制性规定概念和性质的深入探讨。在立法方面，欧盟在其相关法律文件中对强制性规定作出了较为详细的规定。1980年《欧盟合同之债法律适用罗马公约》明确确立了强制性规定制度，规定在某些情况下，成员国的强制性规定可以优先于合同当事人选择的法律适用。在适用范围上，国外学者普遍认为，强制性规定涵盖了众多领域，包括消费者保护、劳动者权益保护、环境保护、竞争法等。在消费者保护领域，许多国家的法律规定了消费者在合同中的特殊权利，如撤回权、知情权等，这些规定属于强制性规定，旨在保护消费者的弱势地位，确保市场交易的公平和公正。

在国内，国际私法强制性规定的研究相对较晚，但近年来发展迅速。20世纪80年代，李浩培先生在《强行法与国际法》中较为详细地介绍了强制性规定理论，并将其引入警察法中，开启了国内对这一领域的研究。韩德培教授在《国际私法的晚近发展趋势》中对强制性规定的概念做出了阐释，为后续研究奠定了基础。2011年《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的正式施行，标志着强制性规定正式进入中国国际私法体系。该法第四条规定“中华人民共和国法律对涉外关系有强制性规定的，直接适用该强制性规定”。最高院在司法解释中进一步明确了直接适用中国法的六种情形，包括劳动者权益保护、食品卫生安全、环境安全、金融安全、反垄断反倾销和其他情况。国内学者对强制性规定的研究主要集中在其概念、特征、适用条件以及与其他国际私法制度的关系等方面。在概念和特征方面，学者们普遍认为，国际私法强制性规定具有强制性、直接适用性和社会公益性等特征，其目的是维护国家的社会和经济利益。在适用条件上，学者们强调要综合考虑案件的具体情况、国家利益以及国际条约和国际惯例等因素。在与其他国际私法制度的关系方面，主要探讨了强制性规定与公共秩序保留、意思自治原则、法律规避制度等的区别和联系。

尽管国内外在国际私法强制性规定的研究上取