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县农贸市场划行归市情况报告

为优化城市功能布局，塑造城市空间新格局，现将X县X农贸市场划行归市工作相关情况报告如下：

一、X农贸市场现状

X农贸市场建于上世纪九十年代，该农贸市场在服务我县居民生活、加快农产品流通和促进农产品市场繁荣稳定等方面，发挥了无可替代的重要作用。市场大棚全长265米，宽8米，面积约2200平方米，共有摊位193个。近年来虽对市场大棚进行了多次升级改造，加强了大棚规范经营日常管理，但仍存在环境脏、乱、差和安全隐患等问题。

二、关于菜场街搬迁优势

1.提升城市形象品质。X农贸市场批发户搬迁改造符合我县“老城疏解、东南拓进、西北提升”的城市发展定位，农贸市场批发经营户入驻中农联商城可实现规模化、集约化、规范化管理，既能提升X农产品整体品牌，又能促进X、X整体规划改造和协调发展。

2.促进产业体系发展。X农贸市场批发户搬迁至中农联后，能有效促进我县特色农产品聚集、拓宽农产品销售渠道和推动农业生产转型升级。

3.消除经营安全隐患。X农贸市场建于上世纪九十年代，市场基础设施逐渐陈旧老化，配套设施落后，存在运营不畅、摊位不足、配套不全、管理不规范等问题短板，现阶段内部经营秩序、消防安全等管理难度较大，搬迁后将极大改善周边经营环境和消除安全隐患。

三、划行归市推进情况

（一）政策出台情况

2024年7月31日，县政府出台印发《县城区农副产品批发经营实行“划行归市”管理的通告》。

中农联商城给予租赁商铺的经营户首年免租金12个月优惠；购置商铺的经营户给予总房款8－9折优惠。

（二）经营现状摸底情况

1.市场大棚（73家）：肉类15家、禽类10家、水产品30家、干鲜菜5家、卤菜及熟食5家、豆制品8家。

2.商贸协会小市场（37家）：蔬菜批零22家、干货豆制品8家、活禽类3家、水产类3家、卤品类1家，37家均不愿意搬迁。小市场分为两层，一楼共37家经营户，二楼为私有产权，当前闲置。

3.菜场街临街商铺（90家）：蔬菜批发25家、猪牛羊肉铺12家、冷冻库3家、水产4家、粮油（干鲜调料店）16家、卤菜熟食6家、面点（特产）17家、副食（绿植、服装）等其它类别7家。自家商铺经营11家。

（三）宣传和整治情况

集中力量开展了多轮经营秩序整治和搬迁宣传引导工作，向菜场街临街批发商户介绍农贸市场片区改造升级目的和意义，逐一答复商户代表提出的诉求和建议，并对搬迁意愿不强烈部分商户进行了思想动员，积极争取商户支持理解菜场街片区搬迁改造工作。

四、存在问题

1.市场整体搬迁优势宣传造势不够，中农联商城知名度和影响力推广不高，经营户对新市场经营业态信息了解不多；中农联商城项目建设进度较慢，市场未形成规模，经营户担心搬迁入驻市场后，出现整体经营状况不佳影响自身收益和利润过低问题。

2.经营户入驻中农联商城的优惠政策不大，市场经营户搬迁意愿不强烈。截至目前，市场内经营户现仅有17家经营蔬菜、水产、莲藕和干货调料等品类批发商入驻中农联商城，其中10家租赁商铺，7家购买商铺。

3.红旅投公司关于民主街片区改造工程实施规划和改造时间节点未对外公示；新建农贸市场规划建设进度滞后，市场大棚搬迁后城区居民和菜贩面临“买菜难、卖菜难”供需紧张问题。

五、工作建议

1.由科经、市监、公安、应急、城管、融媒体中心等部门成立X农贸市场营商铺引导搬迁至中农联商城工作专班，同向发力，加大菜场街经营秩序整治；在集贸市场出入口设立公示牌，向经营户发放市场搬迁及“划行归市”告知书，组织商户进行搬迁政策宣讲会。通过“X”微信公众号和抖音视频号等宣传搬迁信息，引导经营户做好搬迁准备。

2.红旅投公司出台民主街片区改造工程计划，明确改造时间节点，通过合理规划布局，将菜场街纳入民主街、三机厂改造计划，整体打造成一个集特色餐饮、休闲娱乐、生活购物等于一体的商业步行街。

3.商贸联合会负责与小市场二楼主业协商租赁或回购，将小市场打造成为流动摊点市场，引导流动商贩入驻规范经营，推动解决流动摊点“以街为市”问题。

4.中农联商城出台市场主体自愿入驻中农联商城的优惠政策，在减免租金、费收、用水用电等方面给予支持，降低入驻商户运营成本。中农联商城先行招商引进培育龙头企业入驻落户，吸引分流农产品批发需求。

5.由中农联投资，按照新型“智慧农超”标准，在三机厂或县城核心区域其他位置（老菜场区域以外）建设两个农贸市场，补齐区域基础设施和服务配套功能，解决商户搬迁后县城“菜篮子”问题。