郑州市应急预案预先性.docxVIP

第1篇

一、前言

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省突发事件应对条例》等法律法规，结合郑州市实际情况，特制定本应急预案。本预案旨在提高全市应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作，最大限度地减少损失。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《河南省突发事件应对条例》

3.《郑州市突发事件应对条例》

4.《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市突发事件总体应急预案的通知》

5.国家、省、市其他相关法律法规和规范性文件

三、适用范围

本预案适用于郑州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

四、工作原则

1.预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强风险防控，提高应对能力，确保突发事件发生时能够及时有效地处置。

2.统一领导、分级负责：建立健全突发事件应对工作机制，明确各级政府及相关部门职责，形成统一领导、分级负责的工作格局。

3.快速反应、协同应对：建立健全突发事件应对指挥体系，确保在突发事件发生时能够迅速反应，协同处置。

4.科学决策、依法处置：依据法律法规和实际情况，科学决策，依法处置，确保应急处置工作有序进行。

5.信息公开、公众参与：及时、准确、全面地发布突发事件信息，保障公众知情权，广泛动员公众参与应急处置工作。

五、组织体系

1.郑州市突发事件应急指挥部

（1）指挥机构：由郑州市人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员由市相关部门主要负责人组成。

（2）职责：负责全市突发事件应对工作的统一领导和指挥，制定应对措施，协调解决应急处置工作中的重大问题。

2.县（市、区）级突发事件应急指挥部

（1）指挥机构：由县（市、区）人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员由县（市、区）相关部门主要负责人组成。

（2）职责：负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导和指挥，制定应对措施，协调解决应急处置工作中的重大问题。

3.乡镇（街道）级突发事件应急指挥部

（1）指挥机构：由乡镇（街道）主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员由乡镇（街道）相关部门负责人组成。

（2）职责：负责本辖区突发事件应对工作的组织、协调和指挥，制定应对措施，协调解决应急处置工作中的问题。

六、预警和预防

1.预警信息收集与报送

（1）建立健全预警信息收集网络，及时收集各类预警信息。

（2）各级政府及相关部门要及时向上级政府及相关部门报送预警信息。

2.预警信息发布

（1）根据预警信息，及时发布预警信息。

（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛传播预警信息。

3.预防措施

（1）加强基础设施建设和维护，提高抗灾能力。

（2）加强安全生产监管，防止事故发生。

（3）加强公共卫生监测，预防疾病传播。

（4）加强社会治安管理，维护社会稳定。

七、应急处置

1.突发事件分级

根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

2.突发事件报告

（1）突发事件发生后，事发地政府及相关部门要立即向上一级政府及相关部门报告。

（2）报告内容包括：事件基本情况、影响范围、损失情况、已采取的措施等。

3.突发事件响应

（1）启动应急预案，按照预案要求开展应急处置工作。

（2）组织救援力量，迅速开展救援行动。

（3）及时疏散、转移受灾群众，确保人员安全。

（4）采取有效措施，控制事态发展，减少损失。

4.突发事件善后处理

（1）对受灾群众进行救助，妥善安置。

（2）调查事件原因，追究相关责任。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

八、应急保障

1.人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高救援能力。

（2）建立健全应急志愿者队伍，广泛动员社会力量参与应急处置。

2.物资保障

（1）储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作需要。

（2）建立健全物资调拨机制，确保应急救援物资及时到位。

3.资金保障

（1）加大财政投入，确保应急处置工作资金需求。

（2）建立健全应急资金筹措机制，确保应急处置工作资金来源。

4.通信保障

（1）加强应急通信设施建设，确保应急处置工作通信畅通。

（2）建立健全应急通信保障机制，确保应急处置工作信息传递及时。

九、应急演练

1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。

2.演练内容应包括突发事件预警、应急处置、善后处理等环节。

3.演练结束后，要及时总结经验教训，完善应急预案。

十、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由郑州市人民政府负责解释。

3.各县（市、区）、各部门要根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。

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