2025年环境厅关于锦州港规划局部调整方案环境影响报告书审查意见的函.docx

研究报告

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2025年环境厅关于锦州港规划局部调整方案环境影响报告书审查意见的函

一、项目概述

1.项目背景

(1)锦州港作为我国东北沿海的重要港口之一，一直以来在推动地区经济发展、促进区域贸易交流等方面发挥着重要作用。近年来，随着我国经济的持续增长和对外贸易的不断扩大，锦州港的货物吞吐量逐年攀升，港口功能不断完善。然而，在港口快速发展的同时，也面临着一些环境问题，如港口作业过程中产生的废气、废水、固体废弃物等对周边环境造成了一定程度的影响。

(2)为了进一步优化港口布局，提高港口运营效率，满足日益增长的货物运输需求，锦州港规划局部调整方案应运而生。该方案旨在通过调整港口布局，实现港口资源的合理配置，降低港口运营成本，提升港口的竞争力。同时，规划调整方案还注重环境保护，力求在保障港口发展的同时，减少对周边环境的影响。

(3)本次规划局部调整方案涉及锦州港的多个功能区，包括集装箱码头、散货码头、液体化工码头等。通过对港口功能区进行调整，优化港口空间布局，提高港口吞吐能力。此外，规划调整方案还注重港口与城市的协调发展，通过加强与周边城市的交通衔接，推动港口与城市的互动，实现区域经济的共同繁荣。在实施过程中，我们将严格按照国家相关法律法规和环保要求，确保港口建设与环境保护的和谐统一。

2.规划调整内容

(1)本次规划调整方案主要包括以下几个方面：一是对现有码头进行升级改造，提高其装卸能力和环保标准；二是对集装箱码头进行扩建，增加集装箱吞吐量，满足日益增长的集装箱运输需求；三是对散货码头进行优化布局，提高散货装卸效率，降低运输成本；四是对液体化工码头进行安全风险评估，确保其安全运行。

(2)在港口功能分区方面，规划调整方案将港口划分为生产区、仓储区、服务区和生态保护区。生产区主要承担货物装卸、仓储等作业；仓储区用于储存货物，减少运输过程中的损耗；服务区提供港口相关服务，如船舶代理、物流配送等；生态保护区则用于保护港口周边生态环境，确保港口可持续发展。

(3)此外，规划调整方案还注重港口基础设施建设，包括道路、铁路、供水、供电、排水等配套设施的完善。道路建设将优化港口与周边城市的交通联系，提高物流效率；铁路建设将实现港口与全国铁路网络的互联互通，降低运输成本；供水、供电、排水等配套设施的完善将确保港口生产运营的稳定。同时，规划调整方案还强调环境保护，通过采用先进的环保技术和设备，减少港口作业过程中的污染排放，实现绿色发展。

3.调整原因及目的

(1)锦州港规划局部调整的原因主要基于以下几点：首先，随着我国经济的高速发展，港口吞吐量逐年增加，原有港口设施已无法满足日益增长的货物运输需求，调整规划以扩大港口吞吐能力势在必行。其次，为适应国际航运市场的变化，提高港口的竞争力，需要优化港口布局，提升港口服务质量和效率。再者，原有港口设施存在一定的安全隐患，通过调整规划，可以加强港口安全管理，降低事故风险。

(2)本次规划调整的目的包括：一是提高港口的吞吐能力，满足日益增长的货物运输需求，促进区域经济发展。二是优化港口布局，实现港口资源的合理配置，提高港口运营效率。三是提升港口服务水平，增强港口的竞争力，满足国内外客户的多样化需求。四是加强环境保护，降低港口作业过程中的污染排放，实现可持续发展。五是强化港口与城市的协调发展，推动区域经济一体化进程。

(3)具体而言，调整规划的目的还包括：确保港口安全生产，降低事故风险；提升港口信息化水平，实现港口管理的现代化；加强港口与周边地区的交通衔接，提高物流效率；促进港口相关产业链的发展，带动区域产业升级；同时，通过调整规划，提升港口对区域经济发展的支撑作用，为我国东北沿海地区的经济发展做出更大贡献。

二、环境影响评价方法与评价标准

1.评价方法

(1)本次环境影响评价采用的方法主要包括现状调查法、类比分析法、预测评价法、公众参与法等。首先，通过现场勘查、资料收集和数据分析，对项目所在地的自然环境、社会环境、经济环境进行现状调查，了解项目所在地的环境背景和敏感点分布。其次，类比分析法通过对国内外类似项目的环境影响评价结果进行分析，评估本项目可能产生的环境影响。预测评价法则根据项目设计参数和环境影响预测模型，对项目实施后的环境影响进行预测。公众参与法通过问卷调查、座谈会等形式，收集公众对项目环境影响的意见和建议。

(2)在具体评价过程中，首先对项目产生的污染物进行识别和分类，包括大气污染物、水污染物、固体废物、噪声等。然后，根据污染物排放量、排放源强、排放方式等因素，采用相应的环境影响预测模型进行预测。对于大气污染物，采用空气质量模型预测项目实施后对周边空气质量的影响；对于水污染物，采用水环境模型预测项目对地表水和地下水的污染影响；对于固体废物，评估项目产生的固体废物