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加强薄弱学校建设力度

加强薄弱学校建设力度

一、教育资源均衡配置在加强薄弱学校建设中的核心作用

教育资源均衡配置是缩小校际差距、提升薄弱学校办学质量的基础性工作。当前，城乡之间、区域之间教育资源配置不均衡现象仍然突出，亟需通过系统性措施推动资源向薄弱学校倾斜。

（一）师资力量的优化与补充

教师队伍的质量直接决定学校教学水平。针对薄弱学校师资短缺、结构不合理的问题，应建立动态调整机制。通过“定向培养”“特岗计划”等项目，为薄弱学校输送紧缺学科教师；实施“银龄讲学计划”，鼓励退休优秀教师到薄弱学校支教；完善教师轮岗制度，推动优质学校教师向薄弱学校流动，并给予职称评定、生活补贴等政策倾斜。同时，加强薄弱学校教师培训，依托“国培计划”“省培计划”开展分层分类培训，重点提升教师信息化教学能力和学科专业素养。

（二）硬件设施的标准化建设

教学场地、实验设备等硬件不足是制约薄弱学校发展的瓶颈。应制定差异化建设标准，优先为薄弱学校配齐多媒体教室、实验室、体育场馆等设施。例如，农村学校可建设复合型功能教室，解决场地有限问题；城区老旧学校可通过改扩建增加活动空间。此外，推进教育信息化2.0行动，为薄弱学校配备智慧黑板、在线教育平台等设施，利用虚拟仿真技术弥补实验器材不足的短板。建立设施维护专项资金，确保设备长期可用。

（三）课程资源的共享与开发

薄弱学校课程资源单一问题需通过内外协同解决。一方面，依托“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂），推动优质课程资源向薄弱学校覆盖；另一方面，鼓励薄弱学校结合地域特色开发校本课程，如乡土文化、非遗技艺等，形成差异化优势。建立区域课程资源库，实现教案、课件、习题等资源的共建共享，降低薄弱学校教研成本。

二、政策支持与社会协同在薄弱学校建设中的保障作用

薄弱学校建设需要政府主导、多元主体参与的政策支持体系，通过制度创新激发内生动力。

（一）财政投入的精准化机制

建立“基准+倾斜”的拨款制度，在保障生均经费基础上，对薄弱学校追加专项补助。重点支持教师待遇提升、校园改造等项目，实行“一校一策”资金分配。探索教育债券、社会捐赠等多元筹资渠道，设立薄弱学校发展基金。强化资金监管，推行项目绩效评价，确保经费使用效益。

（二）评价体系的导向

破除“唯升学率”评价标准，将薄弱学校进步幅度纳入考核指标。实施“增值性评价”，关注学生综合素质提升情况。对在薄弱学校任职的校长、教师单列评优名额，适当降低论文、课题等科研要求，突出实际教学贡献。建立“帮扶成效”考核机制，将优质学校对口支援情况作为其评先评优的重要依据。

（三）社会力量的整合路径

鼓励高校、企业、公益组织参与薄弱学校建设。高校可结对帮扶学科建设，企业捐赠设立奖教奖学金，公益组织提供心理健康等服务。推广“校地合作”模式，如社区为学校开放图书馆、体育馆等设施。探索“教育联合体”机制，推动薄弱学校与优质学校组建办学集团，实现管理、教研一体化。

（四）家庭教育的协同赋能

开展“家校共育”计划，为薄弱学校家长提供教育方法培训。通过社区讲座、线上课程等形式，提升家长参与教育的意识和能力。设立“家长志愿者”岗位，组织家长参与课后服务、校园活动，构建家校互信关系。

三、国内外实践经验对薄弱学校建设的启示

国内外已有诸多薄弱学校改造的成功案例，其经验可为政策制定提供参考。

（一）“特许学校”的转型模式

通过特许学校（CharterSchool）赋予薄弱学校更大自主权，允许其突破传统教学框架。例如，波士顿某特许学校采用“延长学时+个性化学习”模式，学生成绩显著提升。其核心在于通过灵活用人、课程创新激发办学活力，同时接受严格绩效评估。

（二）芬兰“公平导向”的资源分配

芬兰实行“教育公平券”制度，政府按学生背景（如移民、残障等）追加拨款，确保薄弱学校获得更多资源。所有学校使用统一课程标准，并通过“特殊教育教师包班制”实现差异化教学。其经验表明，资源倾斜必须与科学教学相结合。

（三）国内县域教育的实践探索

浙江安吉通过“城乡教育共同体”实现师资、课程全域统筹；四川凉山实施“一村一幼”计划，补齐学前教育短板；上海闵行区推行“新优质学校”认证，引导薄弱学校聚焦内涵发展。这些案例的共同点在于：以问题为导向，注重长效机制建设，避免“运动式”改造。

四、数字化赋能薄弱学校建设的创新路径

在信息技术快速发展的背景下，数字化手段为薄弱学校突破资源限制提供了新的可能性。通过构建智慧教育生态，能够有效缩小城乡、区域间的教育鸿沟。

（一）基础设施的智能化升级

薄弱学校应优先推进网络全覆盖工程，确保所有教学场所接入高速互联网。部署低成本、易维护的终端设备，如交互式电子白板、平板电脑等，解决传统电教