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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对乌鲁木齐市交通运输领域可能发生的突发事件,确保交通运输秩序稳定,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于乌鲁木齐市行政区域内发生的各类交通运输突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公开。
二、组织体系
2.1领导机构
成立乌鲁木齐市交通运输突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥全市交通运输突发事件应急处置工作。
2.2指挥部组成
指挥部由以下部门组成:
(1)市政府分管领导;
(2)市交通运输局;
(3)市公安局;
(4)市应急管理局;
(5)市卫生健康委员会;
(6)市消防救援支队;
(7)市自然资源局;
(8)市气象局;
(9)市工信局;
(10)市住建局;
(11)市城管局;
(12)市商务局;
(13)市文化旅游局;
(14)市教育局;
(15)市财政局;
(16)市国资委;
(17)其他相关部门。
2.3指挥部职责
(1)组织制定、修订本预案;
(2)领导、指挥、协调全市交通运输突发事件应急处置工作;
(3)决定应急处置措施,发布应急处置命令;
(4)组织应急演练,提高应急处置能力;
(5)向市政府报告应急处置情况。
2.4分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
三、应急处置
3.1预警与报告
3.1.1预警
(1)密切关注各类交通运输信息,对可能发生的突发事件进行预警;
(2)对可能影响交通运输的天气、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等进行预警。
3.1.2报告
(1)发现突发事件后,立即向指挥部报告;
(2)报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、影响范围、危害程度、已采取的措施等。
3.2先期处置
3.2.1指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门进行先期处置。
3.2.2采取以下措施:
(1)组织救援力量,开展救援工作;
(2)封闭危险区域,确保交通安全;
(3)加强交通疏导,确保交通秩序;
(4)开展应急物资调拨,保障救援物资供应;
(5)做好伤员救治和卫生防疫工作。
3.3紧急处置
3.3.1指挥部根据突发事件的发展态势,决定启动相应级别的应急响应。
3.3.2采取以下措施:
(1)组织救援力量,全力开展救援工作;
(2)调整交通组织,确保交通秩序;
(3)加强信息发布,及时向公众通报事件进展;
(4)做好伤员救治和卫生防疫工作;
(5)开展应急物资调拨,保障救援物资供应。
3.4后期处置
3.4.1指挥部根据突发事件的发展态势,决定启动相应级别的应急响应。
3.4.2采取以下措施:
(1)组织调查评估,查明事件原因;
(2)做好善后处理工作,恢复交通运输秩序;
(3)加强信息发布,及时向公众通报事件进展;
(4)总结经验教训,完善应急预案。
四、保障措施
4.1人力资源保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织开展应急演练,提高应急处置水平。
4.2物资保障
(1)储备必要的应急救援物资,确保应急救援需要;
(2)建立应急物资调拨机制,确保应急救援物资供应。
4.3资金保障
(1)设立应急专项资金,用于突发事件应急处置;
(2)建立健全应急资金管理制度,确保资金使用效益。
4.4技术保障
(1)加强应急信息平台建设,提高应急处置信息化水平;
(2)推广应用先进应急技术,提高应急处置能力。
五、应急演练
5.1演练目的
(1)检验应急预案的可行性和有效性;
(2)提高应急处置能力;
(3)增强应急队伍的协同作战能力。
5.2演练内容
(1)应急响应程序;
(2)应急处置措施;
(3)应急物资调拨;
(4)应急信息发布。
5.3演练组织
(1)成立演练领导小组,负责演练的组织、协调和指挥;
(2)制定演练方案,明确演练内容、时间、地点、人员等;
(3)组织开展演练,确保演练顺利进行。
六、附则
6.1本预案由乌鲁木齐市交通运输局负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
6.3本预案如与国家、自治区相关法律法规相抵触,以国家、自治区相关法律法规为准。
6.4各区(县)、各部门应根据本预案,结合实际,制定本地区、本部门的交通运输突发事件应急预案。
6.5本预案自发布之日起,原《乌鲁木齐市交通运输突发事件应急预
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