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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对景洪市可能发生的洪水、干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《云南省防汛抗旱应急预案》等相关法律法规和政策。
1.3适用范围
本预案适用于景洪市行政区域内发生的洪水、干旱灾害的应对工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保安全；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同作战。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立景洪市防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），负责防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
指挥部由市人民政府主要领导任指挥长，市人民政府分管领导任副指挥长，市水利、气象、公安、民政、交通、住建、教育、卫生、财政、商务、通信等部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
（1）组织制定防汛抗旱工作规划和年度计划；
（2）研究决定防汛抗旱工作的重大问题；
（3）组织协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作；
（4）督促检查防汛抗旱工作的落实情况；
（5）组织防汛抗旱应急演练；
（6）及时上报防汛抗旱工作情况。
2.4分级负责
防汛抗旱工作实行分级负责制，市、乡（镇）、村各级政府按照职责分工，做好本行政区域内的防汛抗旱工作。
三、预警预报
3.1预警预报系统
建立健全防汛抗旱预警预报系统，实现气象、水文、地质、环境等信息的实时监测和共享。
3.2预警预报内容
预警预报内容包括：洪水、干旱灾害的类型、发生时间、影响范围、可能造成的损失等。
3.3预警预报发布
预警预报信息由指挥部办公室负责发布，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道及时传递给相关部门和群众。
四、应急响应
4.1应急响应分级
根据洪水、干旱灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2应急响应启动
（1）当发生洪水、干旱灾害时，指挥部根据灾害的严重程度，启动相应的应急响应等级；
（2）市、乡（镇）、村各级政府按照应急响应等级，启动本行政区域内的应急响应。
4.3应急响应措施
（1）人员转移：根据预警预报，及时组织受威胁地区群众转移至安全地带；
（2）抢险救援：组织抢险队伍，采取工程措施和非工程措施，及时排除险情；
（3）物资保障：调集防汛抗旱物资，确保物资供应；
（4）交通保障：保障应急通道畅通，确保抢险救援车辆和人员及时到达现场；
（5）信息报送：及时向上级指挥部报告灾害情况、应急响应措施和进展情况。
4.4应急响应结束
当洪水、干旱灾害得到有效控制，险情排除，群众生活得到妥善安置后，指挥部宣布应急响应结束。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
（1）以人为本，确保受灾群众基本生活；
（2）统筹兼顾，科学规划，有序推进；
（3）政府主导，社会参与，市场运作。
5.2恢复重建工作内容
（1）灾后重建规划编制；
（2）灾后重建资金筹措；
（3）灾后重建项目实施；
（4）受灾群众生活救助；
（5）基础设施修复；
（6）生态环境恢复。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）建立防汛抗旱专业队伍，定期开展培训和演练；
（2）动员和组织社会力量参与防汛抗旱工作。
6.2资金保障
（1）加大财政投入，确保防汛抗旱资金需求；
（2）鼓励社会捐赠，拓宽资金来源。
6.3物资保障
（1）储备必要的防汛抗旱物资；
（2）建立健全物资调拨机制。
6.4技术保障
（1）加强防汛抗旱科技研究，提高防灾减灾能力；
（2）推广应用先进技术，提高防汛抗旱工作效率。
七、附则
7.1本预案由景洪市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级政府、各部门要结合实际，制定本行政区域、本部门的防汛抗旱应急预案。
7.4本预案如与国家和省级防汛抗旱应急预案不一致，以国家和省级预案为准。
注：本预案字数约2500字，具体内容可根据实际情况进行调整和补充。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对景洪市范围内可能发生的洪水、干旱等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，结合景洪市实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《云南省防汛抗旱应急预案》、《西双版纳州防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于景洪市行政区域内可能发生的洪水、干旱等自然灾害的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保安全；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同作战；
（5）科学决策，依法行政。
二、组
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