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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对南宫市范围内可能发生的洪水、干旱等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国防洪法》
（2）《中华人民共和国抗旱条例》
（3）《河北省防汛抗旱应急预案》
（4）南宫市实际情况
1.3适用范围
本预案适用于南宫市行政区域内发生的洪水、干旱等自然灾害的防范、应对和恢复重建工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合
（2）统一领导，分级负责
（3）以人为本，确保安全
（4）快速反应，协同应对
（5）科学决策，依法处置
二、组织体系
2.1领导机构
成立南宫市防汛抗旱指挥部，负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
南宫市防汛抗旱指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，市水利、应急、公安、交通、民政、卫生等部门负责人为成员。
2.3工作机构
南宫市防汛抗旱指挥部下设办公室，负责日常工作的组织、协调和落实。
2.4县级防汛抗旱指挥部
各县级防汛抗旱指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全防汛抗旱监测系统，包括气象、水文、地质、环境等监测站网，确保实时掌握各类灾害信息。
3.2预警发布
根据监测数据，及时发布洪水、干旱等灾害预警信息，确保预警信息及时传递到各级政府和相关部门。
3.3预警响应
根据预警级别，启动相应应急响应，组织力量开展防范和应对工作。
四、应急响应
4.1预警响应
根据预警信息，各级防汛抗旱指挥部启动相应预警响应，组织力量开展防范和应对工作。
4.2紧急响应
当洪水、干旱等灾害达到紧急程度时，启动紧急响应，各级防汛抗旱指挥部全面进入应急状态。
4.3应急措施
（1）人员转移：按照预案要求，及时转移受威胁区域的人员，确保生命安全。
（2）工程调度：合理调度水利工程，确保防洪、抗旱工程发挥最大效益。
（3）物资保障：储备充足的防汛抗旱物资，确保应急需要。
（4）抢险救援：组织力量开展抢险救援，减少灾害损失。
（5）信息报送：及时向上级指挥部报告灾情和应急响应情况。
五、后期处置
5.1灾情评估
灾害发生后，及时开展灾情评估，为灾后重建提供依据。
5.2灾后重建
根据灾情评估结果，制定灾后重建计划，组织力量开展灾后重建工作。
5.3责任追究
对在防汛抗旱工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
六、保障措施
6.1人员保障
加强防汛抗旱队伍建设，提高应急能力。
6.2物资保障
储备充足的防汛抗旱物资，确保应急需要。
6.3资金保障
设立防汛抗旱专项资金，确保应急工作顺利开展。
6.4技术保障
加强防汛抗旱技术研究和应用，提高防灾减灾能力。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由南宫市防汛抗旱指挥部负责解释。
7.3本预案如与国家、省、市相关法律法规和政策不一致时，以国家、省、市法律法规和政策为准。
7.4各级防汛抗旱指挥部应根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。
7.5本预案如需修改，由南宫市防汛抗旱指挥部提出，经市政府批准后重新发布。
（注：本预案仅为示例，具体内容需根据南宫市实际情况进行调整。）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对南宫市可能发生的洪水、干旱等自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合南宫市实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于南宫市行政区域内因洪水、干旱等自然灾害引发的防汛抗旱工作。
1.3工作原则
（1）坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）预防为主，防治结合，综合治理；
（3）统一领导，分级负责，属地管理；
（4）快速反应，科学决策，协同作战。
二、组织机构及职责
2.1防汛抗旱指挥部
成立南宫市防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），负责组织、领导、协调、指挥全市防汛抗旱工作。指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，市防汛抗旱指挥部成员单位负责人为成员。
2.2指挥部职责
（1）贯彻落实国家和省、市关于防汛抗旱工作的方针、政策和决策部署；
（2）组织编制、修订、审查和发布防汛抗旱应急预案；
（3）研究部署防汛抗旱工作，组织会商，制定应急响应措施；
（4）指挥调度防汛抗旱物资和人力，协调各部门、各乡镇（街道）做好防汛抗旱工作；
（5）组织防汛抗旱宣传教育，提高全民防汛抗旱意识；
（6）指导、监督、检查防汛抗旱工作的落实情况。
2.3分级责任制
（1）市指挥部负责全市防汛抗旱工作的统一领导、指挥和协调；
（2）各乡镇（街道）防汛抗旱指挥
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