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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制黄岩区可能发生的疫情,保障人民群众的生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据国家和省、市疫情防控工作的有关要求,结合黄岩区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国卫生应急条例》、《浙江省突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和上级有关文件。
1.3适用范围
本预案适用于黄岩区行政区域内可能发生的各类传染病疫情、突发公共卫生事件以及其他可能影响人民群众生命安全和身体健康的疫情。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息公开,科学指导。
二、组织体系
2.1疫情防控指挥部
成立黄岩区疫情防控指挥部,负责全区疫情防控工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长:由区政府主要领导担任。
副指挥长:由区政府分管领导、卫生健康部门负责人担任。
成员:区卫生健康、公安、交通运输、市场监管、教育、民政、财政、住建、商务、农业农村、文旅、工信、商务、应急管理等相关部门负责人。
2.1.2指挥部职责
(1)贯彻落实国家和省、市疫情防控工作的决策部署;
(2)组织制定和实施全区疫情防控方案;
(3)协调解决疫情防控工作中的重大问题;
(4)指导、监督各部门和单位落实疫情防控措施;
(5)组织开展疫情防控宣传教育工作。
2.2分级响应机制
根据疫情发展情况和危害程度,实行分级响应机制。
2.2.1分级响应级别
根据疫情发展情况和危害程度,将疫情分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
2.2.2分级响应措施
(1)一级响应:启动全区疫情防控应急预案,全面进入紧急状态,采取最严格的防控措施。
(2)二级响应:启动全区疫情防控应急预案,部分区域进入紧急状态,采取较为严格的防控措施。
(3)三级响应:启动全区疫情防控应急预案,部分区域采取防控措施,加强监测和预警。
(4)四级响应:启动全区疫情防控应急预案,加强监测和预警,做好应急准备。
三、疫情监测与报告
3.1监测与预警
3.1.1建立疫情监测网络
建立健全疫情监测网络,实现疫情信息的实时监测和预警。
3.1.2监测内容
(1)传染病疫情;
(2)突发公共卫生事件;
(3)其他可能影响人民群众生命安全和身体健康的疫情。
3.1.3预警机制
建立疫情预警机制,对可能发生的疫情进行预测和预警。
3.2报告与信息发布
3.2.1报告程序
(1)各级各类医疗机构、疾控机构、卫生监督机构等发现疫情时,应立即向当地卫生健康部门报告;
(2)卫生健康部门接到报告后,应及时上报上级卫生健康部门;
(3)各级卫生健康部门应及时向疫情防控指挥部报告。
3.2.2信息发布
(1)疫情防控指挥部负责全区疫情防控信息的统一发布;
(2)卫生健康部门负责疫情信息的收集、整理和上报;
(3)其他相关部门按照职责分工,做好相关信息发布工作。
四、疫情处置
4.1疫情调查
4.1.1调查内容
(1)疫情发生的时间、地点、范围;
(2)病例的基本信息、症状、诊断、治疗情况;
(3)疫情传播途径、传播范围、感染人数;
(4)防控措施落实情况。
4.1.2调查方法
(1)现场调查;
(2)流行病学调查;
(3)实验室检测。
4.2隔离与治疗
4.2.1隔离措施
(1)对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗;
(2)对密切接触者进行隔离观察;
(3)对疫点、疫区进行封控。
4.2.2治疗措施
(1)按照诊疗方案进行治疗;
(2)加强营养支持;
(3)做好心理疏导。
4.3防控措施
4.3.1人员管控
(1)对病例所在地区进行封控;
(2)限制人员流动;
(3)加强交通管制。
4.3.2环境卫生
(1)对疫点、疫区进行消毒;
(2)加强公共场所卫生管理;
(3)做好垃圾处理。
4.3.3防控宣传教育
(1)开展疫情防控知识宣传教育;
(2)加强舆论引导;
(3)做好心理疏导。
五、保障措施
5.1人员保障
5.1.1人员培训
组织开展疫情防控知识和技能培训,提高工作人员的应急处置能力。
5.1.2人员调配
根据疫情发展情况,及时调配人员,确保疫情防控工作的顺利开展。
5.2物资保障
5.2.1物资储备
建立健全疫情防控物资储备制度,确保疫情防控物资的充足供应。
5.2.2物资调配
根据疫情发展情况,及时调配疫情防控物资,确保物资供应。
5.3资金保障
5.3.1资金筹措
多渠道筹措疫情防控资金,确保疫情防控工作的顺利开展。
5.3.2资金使用
严格按照相关规定使用疫情防控资金,确保资金使用效益。
六、应急演练
6.1演练内容
(1)疫情监测与报告;
(2)疫情调查
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