2025年辽宁省生态环境厅关于台安至黑山高速公路环境影响报告书的批复.docx

研究报告

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2025年辽宁省生态环境厅关于台安至黑山高速公路环境影响报告书的批复

一、项目概述

1.项目基本情况

(1)项目名称为台安至黑山高速公路，项目起点位于台安县，终点位于黑山县，全长约100公里。项目采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为100公里/小时。项目总投资约50亿元人民币，建设工期为3年。本项目是辽宁省高速公路网的重要组成部分，对于完善区域路网结构、促进区域经济发展具有重要意义。

(2)项目沿线地形地貌复杂，涉及平原、丘陵、山地等多种地形。沿线生态环境脆弱，生物多样性丰富，包括多个自然保护区和风景名胜区。项目在规划与设计过程中充分考虑了生态环境保护，采取了多项措施减少对生态环境的影响。项目建成后，将有效缓解沿线地区交通压力，提高运输效率，促进区域经济社会的可持续发展。

(3)项目涉及多个乡镇和村庄，对当地居民的生产生活产生了一定影响。在项目前期，生态环境厅组织开展了多次座谈会和问卷调查，广泛征求沿线居民的意见和建议。根据调查结果，项目在选址、路线设计、施工方案等方面进行了优化调整，力求最大程度地减少对居民生活的影响。同时，项目还制定了相应的补偿措施，确保项目实施过程中对居民合法权益的保护。

2.项目环境影响评价工作情况

(1)项目环境影响评价工作严格按照《环境影响评价法》及相关标准规范进行，成立了由生态环境专家、社会学者、工程技术人员组成的环境影响评价工作小组。评价工作小组对项目进行了全面、深入的调查研究，包括现场踏勘、资料收集、专家咨询、公众参与等环节。通过对项目所在区域的自然环境、社会环境、经济环境进行全面分析，评价了项目对生态环境、水资源、大气环境、声环境、社会环境等方面可能产生的影响。

(2)在环境影响评价过程中，对项目的生态影响进行了详细分析。评价结果显示，项目施工期和运营期将对沿线生态系统产生一定影响，包括植被破坏、水土流失、生物多样性减少等。针对这些影响，评价报告提出了相应的生态保护措施，包括植被恢复、水土保持、生物多样性保护等。同时，对项目可能产生的水环境影响进行了评估，包括对地表水、地下水的影响，提出了相应的污染防治措施，如设置截污沟、污水处理设施等。

(3)在大气环境影响评价方面，针对项目施工期和运营期可能产生的扬尘、废气排放等问题，评价报告提出了相应的控制措施。包括在施工现场设置围挡、喷淋设施，采用绿色施工技术，以及设置废气处理设施等。同时，对项目可能产生的声环境影响进行了评价，针对噪声污染问题，提出了设置隔音屏障、调整施工时间等措施。此外，评价报告还对项目可能产生的社会环境影响进行了分析，包括对居民生活、交通出行、土地利用等方面的影响，并提出了相应的缓解措施，以确保项目实施过程中社会环境的和谐稳定。

3.公众参与情况

(1)项目公众参与工作自项目启动之初便开始实施，旨在广泛听取公众意见，确保项目决策的科学性和民主性。公众参与活动包括但不限于召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、利用网络平台收集意见等多种形式。座谈会邀请了沿线乡镇政府、居民代表、企业代表、专家学者等参加，就项目可能带来的影响及对策进行了深入讨论。调查问卷通过邮寄、现场发放等方式进行，共收集有效问卷数千份，为评价报告提供了重要参考。

(2)在公众参与过程中，生态环境厅积极回应公众关切，对公众提出的问题和建议进行了认真梳理和分析。针对部分居民对项目可能对生态环境造成影响的担忧，评价报告详细阐述了项目的生态保护措施，包括植被恢复、水土保持、生物多样性保护等，并承诺在项目实施过程中严格执行。对于居民提出的关于交通出行、土地利用等方面的建议，评价报告也进行了充分考虑，并在报告中提出了相应的解决方案。

(3)生态环境厅还通过官方网站、微信公众号等平台，及时发布项目环境影响评价的相关信息，包括评价报告的主要内容、公众参与情况、意见反馈等，确保公众能够及时了解项目进展。此外，生态环境厅还定期组织专家对公众参与情况进行评估，以确保公众参与工作的有效性和公正性。通过这些措施，项目公众参与工作取得了显著成效，为项目的顺利实施奠定了良好的社会基础。

二、环境影响评价结论

1.环境影响总体评价

(1)台安至黑山高速公路项目环境影响总体评价显示，项目在施工和运营阶段将对生态环境、水资源、大气环境、声环境和社会环境产生不同程度的影响。施工期主要影响包括植被破坏、水土流失、噪声和扬尘污染等，运营期则主要涉及交通噪声、大气污染和生态影响。评价指出，项目实施将带来一定的短期负面影响，但通过采取有效的环境保护措施，可以显著降低对环境的影响。

(2)生态环境评价结果显示，项目施工期将对沿线生态系统造成一定程度的破坏，包括植被破坏、土壤侵蚀和生物栖息地改变等。然而，通过实施植被恢复、水土保持和生态补