《电力科研型工程项目施工现场安全管理规范》编制说明.docx

《电力科研型工程项目施工现场

安全管理规范》

编制说明

一、编制工作简况

（一）制定背景

随着电力行业向智能化、低碳化加速转型，科研型项目在行业整体布局中的占比显著提升。针对电力科研项目“科研+工程”的双重属性特征（创新性强、技术路线多变、试验环节复杂、未知风险多、参与主体多样、责任界面交叉），现有通用性电力建设工程施工安全管理标准存在针对性不足的问题。具体表现在：

1、责任落实挑战：科研探索的不确定性与工程实施的规范性要求交织，导致安全生产责任制在规划、试验、试运行等非标环节的边界易模糊、落实难度大、效果难量化，亟需建立与之匹配的责任落实评价机制。

2、风险识别滞后：新技术、新工艺的应用