办公室人员公文写作规范指引.docxVIP

办公室人员公文写作规范指引

前言:公文写作的基石作用与本指引之宗旨

公文，作为党政机关企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息的重要载体，其质量直接关系到政令畅通与否、工作效能高低乃至单位形象塑造成败。对于办公室人员而言，娴熟掌握公文写作规范既是履职基本要求,亦是提升职业素养的核心技能。本指引旨在结合实践经验,系统梳理公文写作的基本原则、通用规范及常见问题,为办公室同仁提供一份兼具理论性与操作性的参考依据,以期共同提升公文处理的规范化、科学化水平。

[第一章公文写作的基本原则]

一、准确规范:公文的生命线

公文首要属性为法定性与权威性,其内容必须与党和国家方针政策、法律法规保持高度一致,数据、事实务必真实可靠,绝不容许虚构或夸大。遣词造句需字斟句酌,避免歧义,例如原则同意与同意、拟办与批办等,语义轻重、权限界定截然不同,需根据实际情况精准选用。格式要素如文号、标题、主送机关、附件等,均需严格遵循《党政机关公文处理工作条例》及配套标准,确保规范统一。

二、实事求是:内容的根本准则

公文写作必须立足工作实际,反映客观情况,解决真实问题。向上级汇报工作时,既要总结成绩,更要直面问题,不回避矛盾;部署工作时,需充分考量基层承受能力与客观条件,提出的措施应具有可行性。避免空话、套话、虚话,力戒形式主义,确保每一份公文都言之有物、行之有效。

三、精简高效:时代发展的必然要求

在信息爆炸的当下,公文应力求短、实、新。篇幅上,倡导千字文原则,避免冗长繁琐;结构上,开门见山,直奔主题,减少不必要的过渡与铺垫;语言上,精炼扼要,删除冗余修饰。同时,需根据工作紧急程度合理确定行文方式与传递渠道,确保信息以最快速度抵达目标对象,提升行政效率。

四、庄重得体:文风的内在要求

公文代表单位意志,其语言风格需庄重、平实、严谨。应使用规范的书面语,避免口语化、网络化表达;称谓、语气需符合行文关系(上行文谦逊、下行文明确、平行文礼貌);涉及机密事项时,需严格遵守保密规定,准确标注密级和保密期限。

[第二章公文写作的通用规范]

一、行文规则:确保流转有序

1.行文关系清晰:根据隶属关系和职权范围确定行文方向。向上级机关行文,一般主送一个上级机关,如需其他相关上级机关知晓,可抄送;向下级机关行文,主送受理机关,重要行文可抄送发文机关的直接上级;同级机关或不相隶属机关之间,可用函商洽工作、询问答复问题。

2.请示与报告分开:请示必须一文一事,不得在报告等非请示公文中夹带请示事项;报告中不得夹带请示内容,以免延误工作。

3.协商前置:涉及其他部门职权范围内的事项,行文前必须协商一致,未经协商或协商未达成一致的,不得擅自行文。

二、格式规范:体现严肃性与规范性

1.标题:由发文机关名称、事由和文种组成,例如XX办公室关于加强汛期值班工作的通知。标题应准确概括公文核心内容,避免使用标点符号(除法规、规章名称加书名号外)和不规范简称。

2.主送机关:公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

3.正文:公文的主体,表述公文的内容。结构层次序数依次用一、(一)1.(1)标注,逻辑清晰,段落分明。

4.附件:如有附件,应当在正文之后、发文机关署名之前注明附件顺序和名称。附件与正文具有同等效力。

5.发文机关署名、成文日期和印章:发文机关署名应使用全称或规范化简称;成文日期以负责人签发的日期为准;公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。

三、语言规范:力求精准、简明、庄重

1.用词精准:选用含义明确、范围限定清晰的词语。例如截止与截至,制定与制订等,需根据语境准确区分。

2.表述简明:避免堆砌辞藻、重复啰嗦。例如为了进一步加强......的领导,提高......的水平,根据......的精神,特制定本办法可简化为为加强......领导,提高......水平,根据......精神,制定本办法。

3.语气得体:根据行文目的和对象调整语气。上行文常用请示报告恳请建议等;下行文常用命令决定通知要求等;平行文常用函请商洽告知等。

[第三章常用文种写作要点]

一、通知:适用范围最广的下行文

用于发布法规、规章,批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员等。写作时需明确谁通知通知谁通知什么事怎么做何时做,事项清晰,要求具体。

二、报告:向上级机关汇报工作、反映情况

分为工作报告、情况报告、答复报告等。写作时应围绕核心工作,突出重点,事实清楚,数据准确,不夹带请示事项。结尾常用以上报告妥否,请指示或特此报告。

三、请示:向上级机关请求指示、批准

必须一文一事,理由充分,事项明确,提出