城市抗旱应急预案编制导则.docxVIP

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2025-08-30 发布于山东
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城市抗旱应急预案编制导则.docx

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第1篇

一、编制目的

为提高城市应对干旱灾害的能力，确保城市供水安全，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国抗旱条例》和《城市供水条例》等法律法规，特制定本导则。本导则旨在指导城市抗旱应急预案的编制工作，明确抗旱应急预案的编制原则、内容、程序和要求，确保抗旱应急预案的科学性、实用性和可操作性。

二、编制原则

1.预防为主、防治结合原则。坚持以预防为主，加强城市供水基础设施建设，提高城市供水保障能力；同时，加强干旱灾害的监测预警，采取有效措施，减轻干旱灾害损失。

2.综合协调、快速反应原则。加强各部门之间的协调配合，形成抗旱救灾合力；建立快速反应机制，确保抗旱救灾工作高效有序进行。

3.科学合理、高效实用原则。根据城市实际情况，科学制定抗旱应急预案，确保预案的合理性和可操作性。

4.层级响应、责任明确原则。明确各级政府和相关部门的职责，实行分级响应，确保抗旱救灾工作有序开展。

三、编制范围

本导则适用于我国城市抗旱应急预案的编制工作。

四、编制内容

1.编制依据

（1）国家有关法律法规和政策文件；

（2）地方性法规和规章；

（3）城市供水相关标准规范；

（4）其他相关资料。

2.编制单位

（1）市人民政府；

（2）市水利、气象、应急管理、公安、消防、卫生健康、教育、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、广播电视、通信等部门。

3.编制程序

（1）成立编制小组；

（2）开展调研，收集资料；

（3）分析评估干旱灾害风险；

（4）制定抗旱应急预案；

（5）征求相关部门和单位意见；

（6）报市人民政府批准。

4.应急预案内容

（1）总则

①编制依据；

②编制目的；

③编制原则；

④适用范围；

⑤工作职责；

⑥预案体系。

（2）干旱灾害风险分析

①干旱灾害类型及分布；

②干旱灾害影响范围；

③干旱灾害发生频率；

④干旱灾害发展趋势。

（3）应急组织体系

①应急指挥部；

②指挥部办公室；

③相关部门职责。

（4）监测预警

①监测预警体系；

②监测预警信息发布；

③预警信息传递。

（5）应急响应

①应急响应分级；

②应急响应启动；

③应急响应措施；

④应急响应结束。

（6）保障措施

①物资保障；

②资金保障；

③技术保障；

④人员保障。

（7）应急恢复

①应急恢复措施；

②应急恢复工作流程。

（8）预案管理

①预案修订；

②预案演练；

③预案培训。

五、编制要求

1.应急预案应当符合国家法律法规和政策要求，符合城市供水实际情况。

2.应急预案应当明确各级政府和相关部门的职责，确保抗旱救灾工作有序开展。

3.应急预案应当具备可操作性，明确应急响应措施和保障措施。

4.应急预案应当定期进行修订和完善，确保预案的时效性和实用性。

5.应急预案应当进行培训和演练，提高抗旱救灾队伍的应急处置能力。

六、附则

1.本导则由市人民政府负责解释。

2.本导则自发布之日起施行。

七、应急预案编制示例

以下为城市抗旱应急预案编制示例：

一、编制依据