汝州市城市防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我市城市防汛工作的应急处置能力，最大限度地减少因洪水灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河南省城市防汛条例》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于汝州市行政区域内发生的城市防汛应急工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织体系

2.1防汛指挥部

成立汝州市城市防汛指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市城市防汛工作的组织、领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

指挥长：市政府主要领导

副指挥长：市政府分管领导、市水利局局长、市应急管理局局长

成员：市相关部门负责人

2.1.2指挥部职责

（1）贯彻执行国家和省、市有关防汛工作的方针、政策和法律法规；

（2）组织制定全市城市防汛应急预案，并组织实施；

（3）组织协调各部门、各单位开展城市防汛工作；

（4）指挥、协调、监督城市防汛应急抢险救援工作；

（5）组织开展防汛宣传教育工作。

2.2分级指挥部

市防汛指挥部根据实际情况，在重点区域设立分指挥部，负责所辖区域的城市防汛工作。

2.3专项工作组

根据防汛工作需要，指挥部下设以下专项工作组：

（1）应急抢险救援组；

（2）物资保障组；

（3）交通保障组；

（4）医疗卫生组；

（5）信息宣传组；

（6）后勤保障组。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全城市防汛监测系统，包括气象、水文、地质、城市排水等监测站点，实现实时监测和数据共享。

3.2预警信息发布

根据监测数据，及时发布预警信息，包括洪水预警、暴雨预警、地质灾害预警等。

3.3预警措施

（1）加强监测，密切关注雨情、水情、汛情变化；

（2）启动预警响应，及时发布预警信息；

（3）组织相关部门和单位落实各项防御措施；

（4）加强宣传，提高公众防灾减灾意识。

四、应急响应

4.1预警响应

根据预警信息，指挥部启动相应级别的预警响应。

4.1.1预警响应级别

（1）一级预警：预计发生重大洪水灾害，可能造成严重影响；

（2）二级预警：预计发生较大洪水灾害，可能造成较大影响；

（3）三级预警：预计发生一般洪水灾害，可能造成一定影响。

4.1.2预警响应措施

（1）启动预警响应，发布预警信息；

（2）组织相关部门和单位落实各项防御措施；

（3）加强监测，密切关注雨情、水情、汛情变化；

（4）组织转移受威胁区域的人员和财产。

4.2应急响应

根据实际情况，指挥部启动相应级别的应急响应。

4.2.1应急响应级别

（1）一级响应：发生重大洪水灾害，造成严重影响；

（2）二级响应：发生较大洪水灾害，造成较大影响；

（3）三级响应：发生一般洪水灾害，造成一定影响。

4.2.2应急响应措施

（1）启动应急响应，发布应急响应信息；

（2）组织相关部门和单位开展应急抢险救援工作；

（3）加强物资保障，确保应急抢险救援工作顺利进行；

（4）加强医疗卫生保障，确保受伤人员得到及时救治；

（5）加强信息宣传，及时发布灾情和救援信息。

五、应急处置

5.1应急抢险救援

（1）组织力量，开展抢险救援工作；

（2）转移受威胁区域的人员和财产；

（3）修复受损设施，确保城市基础设施正常运行；

（4）开展灾后重建工作。

5.2物资保障

（1）储备必要的防汛物资，确保应急抢险救援工作需要；

（2）加强物资调拨，确保物资供应；

（3）加强物资管理，确保物资使用合理。

5.3交通保障

（1）确保应急抢险救援车辆通行；

（2）加强交通疏导，确保交通秩序；

（3）组织抢修受损道路，确保交通畅通。

5.4医疗卫生保障

（1）组织医疗队伍，开展伤病员救治；

（2）加强防疫工作，防止疫情发生；

（3）保障医疗物资供应。

5.5信息宣传

（1）及时发布灾情和救援信息；

（2）加强宣传，提高公众防灾减灾意识；

（3）组织报道防汛救灾工作。

六、后期处置

6.1灾情评估

组织相关部门对灾情进行评估，查明灾害原因，总结经验教训。

6.2灾后重建

根据灾情评估结果，制定灾后重建计划，确保受灾地区恢复正常生产生活秩序。

6.3责任追究

对在防汛救灾工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

七、保障措施

7.1人员保障

加强防汛队伍建设，提高防汛队伍素质，确保防汛队伍能够迅速、有效地开展应急抢险救援工作。

7.2资金保障

加大财政投入，确保防汛救灾资金需求。

7.3物资保障

加强防汛物资储备，确保应急抢险救援工作需要。

7.4技术保障

加强防汛技术研究和应用，提高防汛工作水平。

八、附则

8.1本预案由汝