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高危作业安全风险识别与防控措施

引言

在工业生产与工程建设领域，高危作业如同悬于头顶的利剑，其安全管理水平直接关系到从业人员的生命福祉、企业的稳健运营乃至社会的和谐稳定。这类作业往往具有复杂性高、不确定性强、潜在危害大等显著特点，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，对高危作业进行系统性的安全风险识别，并辅以科学、严密、可操作的防控措施，是企业安全生产管理的核心环节，也是每一位安全从业者肩头沉甸甸的责任。本文旨在结合实践经验与行业认知，深入探讨高危作业安全风险的识别方法与防控策略，以期为相关企业与人员提供具有实际指导意义的参考。

一、高危作业的界定与常见类型

高危作业并非一个模糊的概念，它通常指在生产过程中，由于作业环境、工艺条件、使用设备或操作行为等因素，容易直接导致人员伤亡、设备损坏或重大财产损失的作业活动。其界定往往依据国家相关法律法规、行业标准以及企业自身的风险评估结果。常见的高危作业类型包括但不限于：动火作业（如焊接、切割）、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、盲板抽堵作业等。这些作业因其固有的特性，成为安全管理的重中之重。

二、高危作业安全风险的系统识别

风险识别是安全管理的起点，也是防控工作的基础。唯有精准识别，方能有的放矢。高危作业的风险识别需秉持全面、细致、动态的原则，从“人、机、料、法、环、测”等多个维度进行剖析。

1.人的不安全行为风险：这是引发事故最直接、最常见的原因。包括但不限于：作业人员未经专业培训或资质不足便上岗操作；安全意识淡薄，违章操作、冒险蛮干、凭经验办事；注意力不集中、疲劳作业或受不良情绪影响；个体防护用品佩戴不规范、不齐全或失效；作业前未进行有效的安全技术交底，对作业风险认识不清。

2.物的不安全状态风险：指作业所使用的设备、工具、材料等存在的缺陷或隐患。例如：特种设备未按规定检验合格或超期服役；安全防护装置缺失、损坏或失灵；作业工具老化、破损或不当使用；材料本身存在质量缺陷或不符合安全标准；消防设施配备不足或失效。

3.作业环境的不利因素：作业场所的物理、化学环境条件对安全构成的威胁。如：照明不足或光线过强影响观察；通风不良导致有毒有害气体、粉尘积聚；高温、高湿、低温、强噪声等恶劣气候或环境条件；交叉作业相互干扰，缺乏有效隔离；有限空间内氧气含量不足、存在易燃易爆或有毒介质；地面湿滑、有障碍物，影响通行和操作稳定性。

4.管理层面的缺陷与漏洞：制度不健全、流程不规范、责任不落实等管理因素是风险滋生的温床。例如：缺乏完善的高危作业安全管理制度和操作规程；作业许可审批制度执行不严，“走过场”现象；安全培训教育流于形式，未能真正提升员工技能和意识；安全检查不到位，未能及时发现和消除隐患；应急预案不完善或未进行有效演练；对分包商管理失控或安全投入不足。

三、高危作业安全风险的综合防控措施

针对高危作业的复杂风险，必须构建一套多层次、全方位的综合防控体系，实现“事前预防、事中控制、事后改进”的闭环管理。

1.源头管控与本质安全提升

*作业前的充分准备与评估：在高危作业实施前，必须组织专业人员进行详尽的风险评估，辨识潜在危险源，制定针对性的控制措施。严格执行作业许可制度，对作业人员资质、设备状态、环境条件、防护措施等进行全面审查，未经许可严禁开工，并确保作业许可的签发、审批、关闭等环节规范有效。

*推行本质安全设计：在项目设计、设备选型阶段，优先考虑采用本质安全型技术和设备，从根本上消除或降低风险。例如，选用具有自动报警连锁保护功能设备，减少人工干预；对危险区域进行物理隔离或自动化改造。

*完善作业规程与标准：针对各类高危作业，制定清晰、具体、可操作的安全操作规程和技术标准，并确保相关人员熟练掌握。规程应定期评审修订，以适应工艺、设备和环境的变化。

2.作业过程的精细化管理与监督

*严格执行作业许可与监护制度：作业许可应明确作业内容、地点、时间、人员、风险及控制措施。作业过程中，必须安排经验丰富、责任心强的监护人进行全过程监护，监护人需熟悉作业风险和应急处置程序，坚守岗位，及时制止不安全行为。

*强化现场安全交底与确认环节：作业前，由作业负责人向所有参与人员（包括协作方、监护人员）进行“面对面”的安全技术交底，确保每个人都清楚作业风险、控制措施、应急处置方法及个体防护要求，并履行签字确认手续。

*实施有效的作业过程监督检查：安全管理人员、技术人员及各级负责人应加强对高危作业现场的巡查频次和深度，及时发现和纠正违章行为、设备缺陷和环境隐患，确保各项防控措施落到实处。可引入视频监控、智能传感等技术手段辅助现场监管。

3.人员能力提升与行为规范养成

*系统化的安全培训与应急演练：针对高危作业人员，开展与其岗位相适