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- 2025-09-01 发布于山东
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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对2022年可能发生的地震灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少地震灾害损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》等法律法规,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》、《地震应急管理条例》、《地震灾害损失评估规范》等。
1.3适用范围
本预案适用于2022年发生的地震灾害应急响应工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会动员。
二、组织体系
2.1地震应急指挥部
地震应急指挥部是地震灾害应急工作的最高指挥机构,负责地震灾害应急工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
地震应急指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由政府主要负责人担任;
(2)副指挥长:由政府分管负责人担任;
(3)成员:由相关部门负责人担任。
2.1.2指挥部职责
(1)负责地震灾害应急工作的统一领导和指挥;
(2)组织制定地震灾害应急工作方案;
(3)协调各部门、各单位开展地震灾害应急工作;
(4)负责地震灾害应急工作的监督检查。
2.2地震应急指挥部办公室
地震应急指挥部办公室是地震应急指挥部的日常办事机构,负责地震应急工作的日常管理和协调。
2.2.1办公室组成
地震应急指挥部办公室由以下人员组成:
(1)主任:由地震应急指挥部办公室负责人担任;
(2)副主任:由相关部门负责人担任;
(3)成员:由相关部门工作人员担任。
2.2.2办公室职责
(1)负责地震应急工作的日常管理和协调;
(2)负责地震灾害信息的收集、整理和上报;
(3)负责地震应急物资的储备和调配;
(4)负责地震应急工作的宣传和培训。
2.3地震应急救援队伍
地震应急救援队伍由以下人员组成:
(1)救援队伍:由消防、公安、卫生、民政、交通、通信等部门人员组成;
(2)志愿者队伍:由热心公益事业的志愿者组成。
2.3.1救援队伍职责
(1)负责地震灾害现场的救援工作;
(2)负责伤员的救治和转运;
(3)负责灾区的安全保卫工作。
2.3.2志愿者队伍职责
(1)协助救援队伍开展救援工作;
(2)负责灾区群众的安抚和疏散;
(3)负责灾区物资的发放。
三、预警与信息报告
3.1预警
(1)各级地震部门要加强地震监测预报工作,及时发布地震预警信息;
(2)各级政府及相关部门要密切关注地震预警信息,做好应急准备工作。
3.2信息报告
(1)地震发生后,各级地震部门要立即向地震应急指挥部报告地震基本情况;
(2)各级政府及相关部门要按照职责分工,及时向地震应急指挥部报告地震灾害情况。
四、应急响应
4.1分级响应
根据地震灾害的严重程度,应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
4.2响应程序
(1)地震发生后,地震应急指挥部立即启动应急响应;
(2)各级政府及相关部门按照职责分工,迅速开展地震灾害应急工作;
(3)地震应急指挥部根据地震灾害情况,调整应急响应等级;
(4)地震灾害应急工作结束后,地震应急指挥部宣布应急响应结束。
4.3应急措施
4.3.1疏散与安置
(1)根据地震灾害情况,及时组织受灾群众疏散和安置;
(2)设立临时安置点,提供基本生活物资;
(3)加强灾区群众的安抚和心理疏导。
4.3.2救援与救助
(1)组织救援队伍开展地震灾害现场救援工作;
(2)对伤员进行救治和转运;
(3)为受灾群众提供生活救助。
4.3.3恢复与重建
(1)组织力量对受灾地区进行恢复重建;
(2)加强基础设施的修复和重建;
(3)保障受灾群众的基本生活。
4.3.4信息发布与舆论引导
(1)及时发布地震灾害信息,回应社会关切;
(2)加强舆论引导,稳定社会情绪。
五、保障措施
5.1人力资源保障
(1)加强地震应急救援队伍的建设和管理;
(2)组织志愿者参与地震灾害应急工作。
5.2物资保障
(1)建立健全地震应急物资储备制度;
(2)确保地震应急物资的及时供应。
5.3资金保障
(1)设立地震灾害应急专项资金;
(2)确保地震灾害应急资金的使用。
5.4技术保障
(1)加强地震监测预报技术的研究和应用;
(2)提高地震应急救援技术水平。
六、应急培训与演练
6.1应急培训
(1)加强地震应急知识的普及教育;
(2)组织地震应急救援队伍开展专业培训。
6.2应急演练
(1)定期组织地震应急演练;
(2)提高地震应急救援队伍的实战能力。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由地震应急指挥部办公室负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
7.4
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