往年中央安全生产考核巡查明查暗访内容.pptVIP

一、学习往年中央安全生产考核巡查明查暗访内容●2025年度中央安全生产考核巡查一季度安全生产明查暗访正式启动。由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，开展一季度安全生产明查暗访。●根据往年的经验总结，安全生产考核巡查和明查暗访的主要检查清单通常涵盖以下12项内容：（一）安全生产责任制。（二）安全生产管理制度。（三）安全生产教育培训。（四）安全生产投入。学习中央安全生产考核巡查内容（五）隐患排查治理。（六）危险源管理。（七）职业健康管理。（八）事故报告与处理。（九）现场安全管理。（十）外包和协作单位管理。（十一）应急管理。（十二）安全生产档案管理。以下案例说明巡查组会通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式考核巡查，结合行政处罚、停产整顿、责任倒查等手段推动企业落实主体责任。学习中央安全生产考核巡查内容（一）安全生产责任制1.检查内容（1）检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级职责。（2）检查主要负责人是否履行安全生产第一责任人职责。2.典型案例（1）河北省赤城县茂源铁矿发生塌方事故后瞒报1、问题描述：涉事企业“只包不管”，外包管理失控，地方监管不力。2、处罚：企业被提级督办，责任倒查，相关人员被追责。（2）山西古交市世纪金鑫煤矿非法开采、隐瞒作业1、问题描述：存在重大安全隐患。2、处罚：查没非法所得并处5倍罚款（2128.38万元），涉事矿长撤职并学习中央安全生产考核巡查内容纳入失信名单。（2）上海胜瑞电子科技公司火灾事故中企业安全管理混乱1、问题描述：消防控制室外包且未及时疏散人员。2、处罚：企业被责令整改，相关责任人被追责。（二）安全生产管理制度1.检查内容（1）检查企业是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程。（2）检查企业是否有应急预案并定期演练。2.典型案例（1）某化工企业制度缺失1、问题描述：未制定安全生产管理制度，缺乏操作规程和应急预案；制度学习中央安全生产考核巡查内容内容与实际生产脱节，未及时更新；未对制度执行情况进行监督检查。2、处罚：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；企业主要负责人被约谈。（2）某煤矿企业制度流于形式1、问题描述：安全生产管理制度内容空洞，缺乏可操作性；未将制度落实到具体岗位，员工不了解制度内容；未定期对制度进行修订和完善。2、处罚：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。（2）某建筑企业制度执行不力1、问题描述：安全生产管理制度未覆盖全员，特别是外包人员；制度执行情况未纳入考核，责任追究机制缺失；发生事故后，制度漏洞暴露无遗。学习中央安全生产考核巡查内容2、处罚：罚款50万元；责令停工整改，直至制度完善；项目经理被暂停执业资格6个月。（三）安全生产教育培训1.检查内容（1）检查企业是否定期开展安全生产培训。（2）检查员工是否具备必要的安全知识和技能。2.典型案例（1）某煤矿企业培训不到位1、问题描述：未按规定开展全员安全培训，特别是外包人员未接受培训；培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育；未建立培训档案，无法提供培训记录。学习中央安全生产考核巡查内容2、处罚：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。（2）某化工企业培训造假1、问题描述：培训记录造假，未实际开展培训；特种作业人员未持证上岗，培训证书过期；未对新员工进行三级安全教育。2、处罚：罚款30万元；责令停产整顿1个月；企业主要负责人被约谈。（2）某建筑企业培训缺失1、问题描述：未对高处作业、临时用电等高风险岗位进行专项培训；培训内容与实际作业风险不符，缺乏针对性；未建立培训考核机制，培训效果无法评估。2、处罚：罚款15万；责令停工整改，直至培训符合要求；项目经理被警告。学习中央安全生产考核巡查内容（四）安全生产投入1.检查内容（1）检查企业是否按规定提取和使用安全生产费用。（2）检查企业是否配备必要的安全设施和设备。2.典型案例（1）某化工企业未足额提取安全生产费用1、问题描述：未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用；提取的安全生产费用被挪用于非安全生产用途（如企业日常运营开支）；安全生产设施老化，未及时更新，存在重大安全隐患。2、处罚：责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金；罚款50万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；整改期间暂停部分高风险作学习中央安全生产考核巡查内容业区域生产。（2）某煤矿企业安全生产费用使用不