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风力发电项目安全管理体系与措施

本项目全面运行GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范》及GB/T24001：2004《环境管理体系要求及使用指南》管理体系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-2002）、原《国家电网公司基建安全管理规定》、《电力建设安全明施工规定及考核办法》等国家、行业及上级主管部门有关职业健康安全和环境管理工作的法律、法规、条例、规定、规程和标准，严格执行业主及监理等有关安全生产工作的规定和制度，建立健全严密的安全生产保证体系、安全生产监督网络及各项安全生产规章制度，贯彻“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，认真执行以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，实现安全与生产的同时“计划、布置、检查、考核、总结”（即“五同时”工作），确保现场的安全环境管理和安全施工秩序始终处于可控、在控状态，努力提高安全文明施工水平，全面实现本项目职业健康安全和环境管理目标。

1.职业健康安全和环境管理目标

1.1职业健康安全目标

坚决贯彻执行国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定,提高安全施工水平,确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康,并确保本工程达标投产。

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针努力实现“零事故、零伤害、零污染”目标。

1.2文明施工目标

严格执行原电力工业部电建[1995]543号文《电力建设文明施工规定及考核办法》和业主关于文明施工管理的文件、规定，满足《电力建设安全工作规程》【DL5009.1-2002】等国家、行业有关规程、制度、标准，还应满足业主《安全文明施工规划》与其他系列工程管理制度。并实现以下目标：

施工总平面模块化；

现场设施标准化；

施工区域责任化；

作业行为规范化；

环境卫生经常化；

作业人员着装统一化。

1.3环境保护目标

严格执行原电力工业部电建[1995]543号文《电力建设文明施工规定及考核办法》和业主关于文明施工管理的文件、规定。杜绝重大环境污染事故，节约施工现场用电、用水，统计消耗数据，控制施工现场污染物排放：

杜绝施工过程中对环境的污染和破坏；噪声、粉尘、有毒有害气体、污水等达标排放；固体废弃物分类处置；不使用国家明令禁止的对环境产生污染的施工材料；提倡节能、降耗、减废，鼓励废物利用。企业员工的健康安全、环境保护意识和行为表现符合法律规范要求。

2.安全管理组织机构及主要职责

2.1建立安全监察网络、安全保证体系、治安保卫和消防体系

2.1.1安全监察网络

本项目建立三级安全监察网络，对项目安全生产工作实施监督，项目部经理直接分管安全生产工作，项目部副经理负责主抓安全文明施工日常管理。设立安全部配置符合资质和数量的安全管理人员开展专项安全管理工作，其中设一名持有合格证的专职机械管理员负责机械安全管理工作，安全部配置照相机、扭力扳手等安全监督用具。安全部人员和装备情况报业主和监理备案，并随时向业主汇报工作情况。

安全监察网络图如下：

2.1.2安全保证体系

2.1.3治安、保卫和消防体系

项目部设立综合部，全面负责本项目治安、保卫和消防工作。组建治安、保卫和消防体系，接受业主现场治安管理机构或联防组织的统一领导。

2.2安全管理部门及人员的主要职责

本项目设立安全部。采用集中式安全管理，将项目部所有专职安全管理人员集中在一起办公（若有分包商，则其专职安全管理人员也纳入集中办公），由安全部统一领导。

安全监督人员除享有《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及公司《安全施工责任制度》中所规定的责权外，并享有五项权力，即具有安全检查监督权、事故处理权、安全奖惩权、评选先进的一票否决权、停工整顿整改权等五项权力，以充分发挥安全监督人员的作用。

3.执行的主要法律法规及规章制度

3.1法律法规、上级及行业主管部门规章制度（不限于此）

执行中华人民共和国电力行业标准，最新版本《电力建设安全工作规程》；

执行原国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；

依据业主的《安全文明施工标准化图册》对现场安全文明施工进行整体策划；

按照DL5027《电力设备典型消防规程》条文要求配置施工现场消防器材及设施。

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

《电力建设安全生产监督管理办法》国家电监会

《建设项目环境保护管理条例》国家环境保护总局

《建设工程消防监督管理规定》公安部令第106号

《电力工程建设项目安全生产安全生产标准化规范及达标评级标准》

3.2细化安全管理制度

安全施工