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- 2025-09-04 发布于河北
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开展生态环境问题大排查工作实施方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面掌握我市生态环境现状,精准识别并系统整治突出生态环境问题,防范生态环境风险,持续改善生态环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》《国务院关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等法律法规及上级工作部署,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平生态文明思想为指导,坚持“问题导向、全面覆盖、精准排查、从严整治”的原则,聚焦大气、水、土壤、固废、生态保护等重点领域,组织开展全方位、多层次、拉网式生态环境问题大排查,建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,实行闭环管理,推动生态环境突出问题得到有效解决,切实筑牢生态安全屏障。
(二)工作目标
全面摸清底数:2025年12月底前,完成全市域生态环境问题排查,实现重点区域、重点行业、重点污染源全覆盖,确保无死角、无遗漏。
精准识别问题:梳理形成突出生态环境问题台账,明确问题类型、所在区域、责任主体、整改时限及整改要求。
推动整改落实:2026年6月底前,完成排查发现问题的集中整治,建立健全生态环境长效监管机制,有效降低生态环境风险,持续提升生态环境质量。
(三)排查原则
属地负责,分级联动:落实各级政府属地责任,市、县(区)、乡镇(街道)三级联动,部门协同配合,形成排查整治工作合力。
全面排查,重点突出:既要覆盖全域生态环境领域,又要聚焦群众反映强烈、环境风险较高的重点区域和行业。
边查边改,立行立改:对排查发现的一般性问题,立即整改;对复杂疑难问题,制定整改方案,限期整改;对违法行为,依法严肃查处。
公众参与,社会监督:畅通投诉举报渠道,鼓励公众参与排查整治工作,主动接受社会监督,提升排查整治透明度。
二、排查范围与重点内容
(一)排查范围
区域范围:覆盖全市所有县(区)、乡镇(街道),重点包括工业园区、产业集聚区、工矿企业集中区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态红线管控区、农村人居环境整治重点村等。
领域范围:涵盖大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态保护与修复、环境风险防范等生态环境全领域。
(二)重点排查内容
大气污染防治领域
工业废气排放:排查钢铁、化工、建材、有色金属等重点行业企业废气处理设施运行情况,是否存在超标排放、偷排漏排;挥发性有机物(VOCs)治理是否到位,储罐、装卸、涂装等环节是否采取有效管控措施。
燃煤污染管控:排查散煤销售、使用情况,是否存在禁煤区违规用煤;燃煤锅炉淘汰及清洁能源替代情况,是否存在超标运行;煤矸石、粉煤灰等固废堆放是否规范,是否产生扬尘污染。
移动源污染:排查柴油货车、非道路移动机械尾气排放是否达标,是否存在冒黑烟现象;加油站、加气站油气回收设施运行情况;报废车辆拆解是否规范,是否存在非法改装、拼装车辆上路。
扬尘污染:排查建筑工地、拆迁工地、道路施工场地是否落实“六个100%”防尘措施(施工围挡100%、裸土覆盖100%、湿法作业100%、车辆冲洗100%、道路硬化100%、密闭运输100%);建筑垃圾、渣土运输车辆是否密闭,是否存在沿途抛洒;矿山开采、石材加工是否采取防尘措施。
其他污染:排查餐饮油烟净化设施安装及运行情况;秸秆禁烧和综合利用情况,是否存在露天焚烧秸秆、垃圾现象。
水污染防治领域
饮用水水源保护:排查集中式饮用水水源地一级、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、养殖活动、旅游开发等违法行为;水源地水质监测是否常态化,是否存在水质超标风险;农村分散式饮用水水源地是否存在污染隐患。
工业废水排放:排查工业企业废水处理设施运行情况,是否存在超标排放、私设暗管偷排;工业园区污水处理厂是否正常运行,是否存在管网不配套、雨污混流现象;废水排放口设置是否规范,是否按要求安装在线监测设备并与生态环境部门联网。
城镇生活污染:排查城镇污水处理厂处理能力是否匹配,进出水水质是否达标;城镇污水管网是否全覆盖,是否存在污水直排、溢流现象;化粪池、隔油池清掏是否及时,是否存在污染周边水体情况。
农业农村污染:排查规模化畜禽养殖场(小区)是否配套建设粪污处理设施,是否存在粪污直排;水产养殖是否存在违法用药、过量投饵导致水体污染;农村生活污水治理设施运行情况,是否存在“建而不用”;农药化肥使用是否规范,面源污染防控是否到位。
流域生态保护:排查河流、湖泊、水库等水体是否存在黑臭现象;河道是否存在非法采砂、围垦、侵占河道等行为;入河排污口排查整治是否到位,是否存在未批先建、超标排放情况。
土壤污染防治领域
污染源头管控:排查工业企业关停、搬迁后场地土壤污染状况,是否开展土壤污染状况调查及风险评估;重金属污染企业是否落实防渗、防漏措施,是否存在土壤重金属累积风险
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