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工业企业环境保护合规性检查报告

一、引言

环境保护是我国的基本国策，工业企业作为环境责任主体，其环境保护合规性不仅关系到企业的可持续发展，更直接影响区域生态环境质量和公众健康。本报告旨在系统阐述工业企业环境保护合规性检查的核心要素、实施路径与常见问题，为企业自我评估、第三方审计及监管部门检查提供专业指引，以期推动工业企业切实履行环保责任，提升环境管理水平。

二、检查准备与范围界定

（一）检查依据与标准

合规性检查的首要前提是明确依据。检查人员需全面掌握国家及地方现行有效的环境保护法律法规、标准规范，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》以及相关的排放标准、总量控制指标、行业准入条件等。同时，企业的环评文件及其批复、排污许可证、“三同时”验收文件等也是重要的检查依据。

（二）企业基础信息收集与分析

在进入现场前，应尽可能收集企业的基础信息，包括企业名称、地址、所属行业、生产规模、主要产品、主要生产工艺、主要原辅材料消耗、主要污染物种类及排放量等。对这些信息进行初步分析，可预判企业潜在的环境风险点和重点检查环节，提高检查的针对性和效率。

（三）检查范围与重点

检查范围应覆盖企业生产经营活动中可能产生环境影响的各个环节，通常包括：

1.生产工艺及设备的先进性与环保性；

2.废水、废气、固体废物（含危险废物）、噪声等污染物的产生、处理、排放全过程；

3.环境保护设施的建设、运行与维护情况；

4.环境风险防范与应急管理体系；

5.环境管理台账与记录；

6.排污许可制度执行情况；

7.土壤及地下水污染防治措施（如适用）。

根据企业行业特点和初步分析结果，可确定本次检查的重点领域。

三、主要检查内容与合规性评估

（一）环评及“三同时”制度执行情况

1.环评文件审批情况：核查企业建设项目（包括新建、改建、扩建及技术改造项目）是否依法履行了环境影响评价手续，环评文件是否获得有审批权的环境保护行政主管部门的批复。重点关注未批先建、批建不符等问题。

2.“三同时”制度落实情况：检查环境保护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目竣工后，是否按规定进行了环境保护设施竣工验收，验收合格后方可正式投产。对于需开展自主验收的项目，核查验收报告的规范性、完整性及公开情况。

（二）排污许可管理合规性

1.排污许可证申领与持有：检查企业是否按照《排污许可管理条例》等规定，依法申领排污许可证，并在许可范围内排污。禁止无证排污或不按许可证要求排污。

2.排污信息公开：核查企业是否按规定在排污许可证管理信息平台上公开污染物排放等信息，以及公开信息的真实性、准确性和完整性。

3.许可事项执行：对照排污许可证载明的许可排放浓度、许可排放量、污染防治设施、排污口设置、自行监测、台账记录等要求，逐项检查企业的实际执行情况。

（三）污染治理设施运行与污染物排放状况

1.废水处理与排放：

*检查废水处理设施的设计处理能力是否与实际排水量匹配，工艺是否符合环评及许可要求。

*核查设施运行状况，包括主要设备运行参数、药剂添加、污泥处理处置等记录，确保设施正常稳定运行，处理效果达标。

*检查废水排放口设置是否规范，是否安装在线监测设备（如应安装），监测数据是否与手工监测数据吻合，是否按规定与生态环境部门联网。

*评估外排废水水质是否符合国家或地方规定的排放标准及排污许可证要求。

2.废气处理与排放：

*检查废气收集系统是否完善，收集效率是否满足要求，重点污染源是否采取了有效的末端治理措施。

*核查废气处理设施（如脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等）的运行状态、耗材更换记录、关键参数控制等。

*检查排气筒高度、数量、设置是否符合规范，在线监测设备安装与联网情况，评估排放废气中特征污染物浓度是否达标。

3.固体废物管理：

*核查企业固废产生种类、数量、分类收集、贮存、运输、综合利用及处置情况。

*重点关注危险废物的管理，包括是否按照《国家危险废物名录》准确分类，是否设置符合标准的专用贮存场所，是否交由有资质的单位进行处置，转移联单制度执行是否规范，台账记录是否完整。

*检查一般工业固体废物的贮存、处置是否符合“减量化、资源化、无害化”原则，是否存在随意倾倒、丢弃现象。

4.噪声污染控制：

*检查企业主要噪声源（如风机、水泵、空压机、机床等）是否采取了有效的减振、隔声、吸声等降噪措施。

*核查厂界噪声是否符合相应功能区标准要求，必要时进行现场监测。

（四）环境风险防范与应急管理

1.环境风险评估与应急预案：检查企业是否开展了环境风险评估，是否编制了