《油气储存企业安全风险评估细则（2025年修订）》解读.pptx

《油气储存企业安全风险评估细则》

(2025年修订版)解读

尹法波

2025年2月;

目录

一.《细则》修订的背景及过程

二.《细则》的主要内容解读;

中华人民共和国应急管理部

MinistryofEmergencyManagementofthePeoplesRepublicofChina;

1.1修订背景

为进一步提高油气储存企业安全风险评估质效，推动企业健全完善油气储存

企业“4321”风险防控工作机制，结合2023年、2024年中小油气储存企业专家指导服务现场发现的问题和企业安全管理情况，为达到防控风险、条款内容准确一致，企业和地方应急部门使用方便，对《油气储存企业安全风险评估细则(试行)》进行了修订。;

防控风险原则

细化了油气储存企业“4321”风险防控工作机制

建设内容，指导企业落实防控重大安全风险措施。;

032024年11月26日

在京召开修订情况及各单位对修订《细则》的意见落实情况讨论会。全面对132项意见、建议进行了梳理。采纳96项，未采纳39项。采纳的主要建议是对原条款、依据方面的完善内容，增加“4321”风险防控工作机制建设检查项，提高了屡查屡犯的问题，库区风险高核查项的扣分。;

1.4主要修订内容

一、明确了适用范围。《细则》适用于依法取得危险化学品经营许可证，从事原油、成品油、液化烃、液化天然气，以及其他易燃和可燃液体危险化学品经营活动的企业。不适用于洞库、仓库和危险化学品生产企业的储存罐区。

二、突出了重点评估内容。《细则》将9个否决项归集到一个章节，突出了安全风险评估的重点。考虑到不同危险介质的安全风险管控措施的差异，以及相应国家标准、行业标准适用性问题，《细则》分设了通用评估内容(172项),以及针对石油库(原油、成品油及其他易燃和可燃液体化学品)、企业石油库(总容量≥120万m3的石油库)、液化烃、液化天然气企业的专项评估内容。;

2.1《细则》的适用范围

2.2《细则》的风险的量化分级

2.3《细则》否决项说明

2.4油气储存企业“4321”风险防控工作机制建设

2.5重点评估内容;

2.1适用范围

本细则适用于依法取得危险化学品经营许可证，储存原油、成品油、液化烃、液化天

然气，以及其他???燃和可燃液体用于经营的企业。不适用于洞库、仓库和危险化学品生产

企业的储存罐区。;

2.2风险量化分级

风险评估总分值设定为1000分，依据检查表中各评估项的扣分说明对评估中发现的隐患扣除相应分值(注：每个评估项目只扣除一次分值，不累计扣分),按最终得分确定企业整体风险等级及整治要求。;

2.2风险量化分级

分值的设定：否决项、150、50、20、10、5

分值设定的三个原则：;

2.2风险量化分级

分值的说明：

◆扣150分：涉及构成重大隐患的，涉及重点监管危险化学品或者危险化学品重

大危险源的建设项目、油气回收设施等，未经具有相应资质单位正规设计的

设计方面的三种情形：a.未经正规设计且未开展安全诊断的，否决项；b.未经

正规设计，但开展了安全诊断，不构成问题；c.是正规单位设计，但设计单位

资质不满足要求。;

2.2风险量化分级

分值的说明：

扣50分：

◆重点工作：四个系统(未设置紧急切断阀，未设置雷电预警，未设置视频监控，气体检测报警未及时处理的);一个平台(未建立智能化平台)等

◆重要安全措施：

◆工艺报警(工艺报警未及时处置的；重大危险源监控、报警未经审批停用的);

安全联锁(未设置安全联锁的，联锁随意摘除的);

物理保护(安全阀爆破片入口未全开、呼吸阀未投用的);

阻火器(油气收集系统与储罐未设置爆轰型阻火器的、其他缺少阻火器的情形);

防火堤(防火堤的有效容积不足);

消防应急(消防能力(消防水量、泡沫量)不足，泡沫液选型错误、未采用固定式消防消防冷却水、消;

2.2风险量化分级

评估说明：

◆a.所有类型的企业均应开展否决项评估、“4321”风险防控工作机制建设品评估、通用内容中适应的评估项开展评估；

◆b.专项评估中分为石油库、总容量不小于120万方的企业石油库、液化烃企业、液化天然气企业四种类型，根据各自企业类型开展相应评估。

若总容量不小于120万方的企业石油库储存原油以外的可燃液体，则还需按石油库专项 (表16)开展评估，同类问题不重复扣分；共用设施或其他共用部分按石油库规和储备库规要求较高者进行评估。;

检查内容;

检查内容;

2.2风险量化分级

评估说明：

d.扣分项中其他情形：与检查项内容相关，但存在缺陷，《细则》中不再例举说明，作为其他情形列出。

比如：关于联锁的设置要求，未按要求设置联锁的，扣50分，其他情形扣10分。

其他情形