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三、受理复核，申诉的机关作出决定的期限。四、最终决定权：在有关机关作出上述决定后，被处分人就失去了法定的申诉权。五、复核和申诉期间的处分效力（不停止执行）六、申诉的处理：1、撤销处分决定；2、变更处分决定。30*第30页，共46页，星期日，2025年，2月5日第五讲统计违法行为与统计法律责任第一节统计违法行为一、统计违法行为的概念所谓统计违法行为是指行为人（包括公民、法人和其他组织）在统计活动中违反统计法规和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。二、构成统计违法行为的四个要件构成统计违法行为是追究统计法律责任的根据，要确认统计法律责任，首先要确认统计违法行为的构成要件。（一）统计违法行为是具有社会危害性的行为具有社会危害性是包括统计违法行为在内的一切违法行为本质的有决定意义的特征。没有社会危害性的行为不能认为是违法行为。（二）统计违法行为是行为人有过错的行为（三）统计违法行为是违反统计法规的行为（四）统计违法行为的主体必须具有法定责任能力31*第31页，共46页，星期日，2025年，2月5日三统计违法行为的种类（一）领导人自行修改或者强令、授意统计机构和统计人员篡改或者编造虚假统计资料的行为（这种统计违法行为的表现形式是：有关领导人因其各种原因或政治的、经济的目的形成的）（二）打击报复统计人员的行为（主要是因为统计数据直接关系到一些单位的经济利益或者领导的政绩或荣誉形成的）（三）统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的行为（四）对严重统计违法行为失察的统计法第三十七条第四款规定“地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人，对本地方、本部门，本单位发生的严重统计违法行为失察的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。（五）提供不真实的统计资料的行为32*第32页，共46页，星期日，2025年，2月5日（六）伪造统计资料的行为伪造统计资料是指行为人无客观事实根据，故意编造虚假统计数据或者统计资料并报送的行为。特征是“凭空捏造、无中生有”。（七）篡改统计资料的行为篡改统计资料是指行为人利用某种职务上或工作上的便利条件擅自修改现有的统计资料并报送的行为。特征是“在现有的统计资料的基础上进行非法修改”提供不真实的统计资料和伪造、篡改统计资料的行为，其危害后果都会导致统计数据失真，影响统计数据的准确性，这三种统计违法行为的特点都是为了某种经济的或者政治的目的（八）迟报统计资料的行为迟报统计资料是指具有上报统计资料的统计调查对象，没有按照统计制度的要求，超过规定期限报送统计资料的行为《统计法》第七条规定“国家机关、企业、事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计。调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得迟报、拒报统计资料”。迟报统计资料是违反统计法规规定的，它干扰了整个统计工作的正常秩序，破坏了统计资料的及时性和全面性（九）拒报统计资料的行为拒报统计资料是指行为人违反统计法规和统计制度的规定，对统计部门依法进行的统计调查置之不理的行为。（十）违反统计法有关保密规定的行为（十一）擅自制发统计调查表的行为；（十二）擅自公布统计资料的行为（十三）不设置统计原始记录和统计台账的行为（十四）不依法出示工作证件或者不依法使用国家统计调查证的行为（十五）不按照统计法规规定持证进行统计工作的行为。33*第33页，共46页，星期日，2025年，2月5日统计法律法规知识培训第1页，共46页，星期日，2025年，2月5日第一讲统计法的概念、基本任务和作用一、统计法的概念统计法是调整统计活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称二、统计法的基本任务统计法是国家法律的组成部分，是组织开展统计工作的法律依据，是指导统计活动的行为规范，是维护统计工作秩序的法律武器，是保护统计机构、统计人员的法定职权的法律保证三、统计法的主要作用统计法的主要作用主要是用法律手段管理统计，用法律武器保障和促进统计事业的发展，表现在以下五个方面：（一）规范统计活动行为（二）维护统计工作秩序（三）促进统计事业的发展（四）保障统计资料的准确性和