突发环境事件应急预案1.pdfVIP

突发环境事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

指导、规范突发环境事件的应对处置工作，建立健全突

发环境事件应对工作机制，控制、少、消除突发环境事件

造成的风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全,

促进经济社会全面、协调、可持续发展。

L2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发

事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《实施〈中华

人民共和国突发事件应对法〉办法》《突发事件总体应急预

案》《突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急预案》

等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本县行政区域内或发生在县外对本县有

影响的突发环境事件及次生、衍生环境事件的应对处置工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安

全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进

入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境

质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境

破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的

1-

事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环

境污染事件和辐射污染事件。

核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染

事件、船舶污染事件的应对工作按照相关应急预案执行。重

污染天气应对工作按照国家、省、市有关规定执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持以人为本、预防为主，统一

领导、分级负责，属地为主、分类管理，快速反应、科学处

置，资源共享、保障有力的原则。

(1)以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监

测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，避

免或少突发环境事件的发生，消除或轻突发环境事件所

造成的影响。

(2)统一领导，分类管理。突发环境事件应急处置工

作在县人民政府统一领导下，各级各部门各司其职、相互配

合、上下联动，实行分类管理。

(3)属地为主，先期处置。事发地政府和受事件影响

的行政区域政府及时上报情况，迅速采取措施，第一时间对

突发环境事件进行先期处置，控制事态，轻后果。

(4)依靠科技，依托专家。鼓励开展环境应急科研工

作，重视专家在环境应急工作中的作用，加强环境应急专家

队伍建设。

-2-

2.应急指挥体系及职责

县人民政府设立突发环境事件应急指挥机构，负责本行

政区域突发环境事件的应对工作。

2.1应急组织机构

县人民政府设立突发环境事件应急指挥部（以下简称县

环境应急指挥部），由县政府分管副县长任指挥长，县政

府办协管副主任、市生态环境局县分局局长任副指挥长，县

委宣传部、县发改局、县教育局、县科工局、县公安局、县

民政局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局县分局、

县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县林

业局、县商务局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、

县司法局、县城管和综合执法局、县文旅广体局、县电视台、

县气象局、县畜牧水产事务中心、县自来水公司、县武警中

队、县消防救援大队、中国移动分公司、中国联通分公司、

中国电信分公司等单位负责人为指挥部成员。

县环境应急指挥部办公室设在市生态环境局县分局，由

市生态环境局县分局局长兼任办公室主任。

2.2应急组织机构职责

2.2.1县环境应急指挥部

统一指挥、组织、协调全县突发环境事件的应对工作;

研究和解决全县突发环境事件应急处置工作重大问题；建立

健全突发环境事件应对工作体制机制；及时发布突发环境事

-3-

件有关信息；组织调查有关突发环境事件；完成县政府交办

的有关突发环境事件应对工作。

2.2.2