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湖南省新型农村合作医疗均等化的财政转移支付规模优化策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）是我国在新时期为解决农村居民医疗保障问题而实施的一项重要举措。自2003年试点推行以来，新农合在全国范围内迅速铺开，取得了显著成效，对提高农村居民的健康水平、缓解“看病难、看病贵”问题发挥了关键作用。湖南省作为农业大省，积极响应国家政策，大力推进新农合制度建设。2003年，湖南省在长沙、桂阳、花垣、涟源、华容等5个县（市）率先开展新型农村合作医疗试点，至2008年实现了全省范围内的全覆盖，参合人数不断增加，参合率持续上升