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医院资产管理及报废审批流程

医院资产，作为保障医疗服务连续性、提升诊疗水平、支撑医院运营发展的物质基础，其种类繁多、价值差异大、专业性强，管理复杂度不言而喻。其中，资产管理的规范与资产报废的审慎，不仅关系到医院国有资产的安全完整与效益最大化，更直接影响到医院财务信息的准确性、医疗活动的正常开展乃至患者的诊疗安全。本文将从医院资产管理的核心理念出发，系统阐述其全生命周期管理要点，并重点剖析资产报废的审批流程与实践考量，旨在为医院管理者提供一套兼具专业性与操作性的参考框架。

一、医院资产管理的核心理念与目标

医院资产管理并非简单的“登记造册”，而是一项系统性的工程，其核心理念在于实现资产的“全生命周期管理”与“价值最大化”。具体而言，其目标包括：

1.保障资产安全完整：通过建立健全的管理制度和流程，确保资产在采购、入库、使用、维护、处置等各个环节都处于受控状态，防止流失、损坏或不当使用。

2.提升资产使用效益：优化资产配置，避免重复购置和闲置浪费，提高资产的利用率和周转率，充分发挥资产的使用价值。

3.规范资产价值管理：准确核算资产的原值、折旧、净值等，确保财务信息的真实性和准确性，为医院的成本核算、预算管理和决策提供可靠依据。

4.支持医疗服务质量：确保医疗设备等关键资产的良好运行状态，保障诊疗活动的顺利进行，间接提升医疗服务质量和患者安全。

二、医院资产管理的关键环节与实践要点

（一）资产的全生命周期管理

医院资产的生命周期涵盖从“摇篮”到“坟墓”的全过程，包括规划、采购、验收、入库、领用、使用、维护、转移、盘点、处置（报废、报损、出售、捐赠等）。

1.规划与采购：这是源头控制。需结合医院发展规划、临床需求和预算情况，进行充分论证，避免盲目采购。采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产质量与性价比。

2.验收入库与台账建立：资产到货后，应由资产管理部门、使用部门、设备管理部门（如涉及医疗设备）及财务部门共同验收，核对规格、型号、数量、技术参数等是否与合同一致。验收合格后，及时办理入库手续，录入资产管理系统，建立详细的资产台账，内容应包括资产名称、规格型号、购置日期、价值、使用部门、责任人等关键信息。

3.标签管理与动态追踪：为每一项资产赋予唯一的标识（如条形码、二维码或RFID标签），实现资产的可视化管理。通过标签扫描，可快速查询资产信息、变更使用状态、记录维护历史等，确保资产变动的动态追踪。

4.使用与维护保养：明确资产使用责任人，加强操作培训，确保资产在规定的使用范围内正确使用。建立健全资产维护保养制度，特别是对精密医疗设备，应制定预防性维护计划，及时发现并排除故障，延长资产使用寿命，保障使用安全。

5.定期盘点与清查：定期（如每年至少一次）对全院资产进行全面盘点清查，或根据需要进行重点抽查，确保账实相符。对盘盈、盘亏资产，应查明原因，按规定程序报批后及时处理。

6.信息化建设：引入或升级医院资产管理系统（HAMS），将上述各环节纳入系统管理，实现信息共享、流程优化和高效协同，提升管理效率和精细化水平。

三、医院资产报废审批流程：严谨规范，权责清晰

资产报废是资产全生命周期管理的最后一环，涉及国有资产处置，必须严格遵循国家及地方相关规定，以及医院内部管理制度，确保流程规范、审批严格、处置合规。

（一）资产报废的界定与原则

资产报废是指因资产已达到或超过规定使用年限，或因技术落后、损坏无法修复、维修成本过高、继续使用不经济等原因，导致其丧失使用价值或不再符合医院运营需求，而进行的处置行为。

报废原则：

*技术鉴定先行：报废前必须进行专业的技术鉴定，确认其是否真正丧失使用价值或维修价值。

*规范审批程序：严格按照规定的权限和流程进行审批，确保决策的科学性和合规性。

*公开透明处置：报废资产的处置过程应尽可能公开透明，追求残值最大化，并符合环保要求。

*账实处理同步：资产报废审批完成后，财务部门与资产管理部门应及时进行账务处理和台账更新，确保账实相符。

（二）报废审批流程详解

医院资产报废审批流程通常涉及多个部门，需层层把关，具体步骤如下：

1.使用部门提出报废申请：资产使用部门是报废申请的发起者。当资产符合报废条件时，由使用部门填写《固定资产报废申请表》，详细说明资产名称、规格型号、购置日期、原值、已使用年限、报废原因（如损坏情况、维修记录、技术落后证明等），并附上相关证明材料（如维修记录、技术鉴定初步意见等）。

2.部门负责人审核：使用部门负责人对本部门提交的报废申请进行初审，核实资产使用状况、报废原因的真实性和必要性，签署意见后，报资产管理部门。

3.资产管理部门（或设备管理部门）审核与技术鉴定组织：

*资产管理部门收到申请后，首先核对