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集智专题报告

算力经济发展研究报告

(2025年)

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所

2025年9月

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前言

算力作为数智时代的新质生产力，是释放数据要素价值、推动数

字技术变革的重要引擎。其技术进步与广泛应用催生了以算力服务为核心的新型商业模式，形成了资源配置高效、价值交换灵活的经济形态——算力经济。作为数字经济的重要组成部分，算力经济的发展是推动数字经济向高阶跃迁的关键。

算力经济的发展从微观与宏观两个层面影响我国经济的运行特点。从微观来看，算力经济的发展提升企业技术能力和运行效率、推动降本增效。算力平台促进算力市场供需对接并通过网络效益实现价值释放。从宏观来看，算力经济能够推动全要素生产率提升、促进产业结构优化升级、推动生产要素节约利用与经济绿色转型。

当前，我国算力经济发展在资本、人才、能源要素驱动下，供给侧资源能力持续增强，结构不断优化，模式不断创新；需求侧受技术进步和应用深化推动，市场缺口持续扩大。算力经济对经济增长具有显著溢出效应，其规模扩张与政策支持有力促进了GDP增长。然而，我国算力经济仍处于起步阶段，面临顶层设计不完善、地方特色模式待探索等瓶颈问题。在全球数字化转型加速的背景下，算力经济已成为重塑国家竞争优势的战略支点。顺应时代发展大势，强化战略布局和前瞻规划，是增强我国全球竞争力的必然举措。

时间仓促，报告仍有诸多不足，恳请各界批评指正。后续我们将不断更新完善，如有意见建议请联系中国信通院研究团队：dceco@。

目录

一、算力经济理论基础..............................................................................................1

（一）算力经济概念背景.....................................................................................1

（二）算力经济政策背景.....................................................................................2

（三）算力经济的定义.........................................................................................5

（四）算力经济的内涵.........................................................................................6

二、算力经济运行机理............................................................................................10

（一）微观算力经济运行机理...........................................................................10

（二）宏观算力经济运行机理...........................................................................13

三、我国算力经济发展现状....................................................................................17

（一）算力经济受要素驱动影响.......................................................................17

（二）算力经济供需两端同发力.......................................................................19

（三）算力经济的溢出效应显著.......................................................................21

四、算力经济发展优秀案例................................................