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机关单位安全生产责任落实指南

安全生产是机关单位高效有序运转的前提和保障，事关干部职工生命财产安全，事关单位形象和社会稳定。落实安全生产责任，不是一句空洞的口号，而是一项严肃的政治任务和纪律要求。本指南旨在为机关单位提供一套系统、务实的安全生产责任落实路径，以期形成人人有责、各负其责、齐抓共管的良好局面。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产责任落实的极端重要性

机关单位作为党委政府决策部署的执行者、推动者，其安全生产工作具有特殊的示范引领作用。一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，更可能影响正常工作秩序，损害党和政府的公信力。

1.强化红线意识和底线思维：必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产置于各项工作的优先位置，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

2.明确安全生产是政治责任：落实安全生产责任，是践行初心使命、体现责任担当的具体行动。各级领导干部要从讲政治、顾大局的高度，切实担负起抓好安全生产的政治责任。

二、健全责任体系，构建全员参与的安全生产责任网络

安全生产责任落实，关键在于构建一个横向到边、纵向到底、责任明确、层层落实的责任体系。

1.落实“党政同责、一岗双责”：单位党政主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人负直接领导责任；其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.明确部门主体责任：各内设机构、直属单位是本部门、本单位安全生产的直接责任主体，其主要负责人对本部门、本单位安全生产工作负直接管理责任。要将安全生产融入日常业务工作，同部署、同检查、同考核。

3.细化岗位安全责任：每个工作岗位都要明确具体的安全职责，将责任落实到每一个人、每一个环节、每一个时段，实现“人人有责、各负其责、失职追责”。

三、细化责任内容，确保安全生产责任层层分解到位

责任不清，落实必然不力。要结合机关单位实际，将安全生产责任具体化、明细化。

1.制定责任清单：梳理并制定涵盖领导班子、部门负责人、岗位人员的安全生产责任清单，明确“谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度、不做怎么办”。责任清单应具有针对性和可操作性。

2.分解责任任务：将安全生产年度目标任务分解到各个部门、各个岗位，明确完成时限和标准，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责到底。

3.签订责任书：通过签订安全生产责任书等形式，将责任以书面形式固化下来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。责任书内容应具体实在，避免形式主义。

4.完善规章制度：根据法律法规和上级要求，结合单位实际，健全完善安全生产各项规章制度和操作规程，使安全生产工作有章可循、有规可依，用制度管人管事。

四、强化责任落实，推动安全生产各项措施落地生根

责任落实不能停留在纸面上、口头上，必须体现在具体行动中。

1.加强宣传教育和培训：定期组织开展安全生产法律法规、安全知识、应急技能的宣传教育和培训，提高全体人员的安全意识和自我防护能力。新入职人员必须经过安全培训合格后方可上岗。

2.开展常态化检查：建立健全安全生产检查制度，定期与不定期相结合，开展全面检查、专项检查和重点抽查。对发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保隐患及时消除。

3.强化隐患排查治理：树立“隐患就是事故”的理念，对排查出的隐患实行销号管理，坚决做到不安全不生产、隐患不消除不放过。对重大隐患要立即停产停业整改，并上报相关部门。

4.做好应急准备和处置：制定完善各类突发事件应急预案，配备必要的应急物资和装备，定期组织应急演练，提高应急响应和处置能力。一旦发生事故或险情，要立即启动预案，科学有效处置，最大限度减少损失。

5.保障安全投入：根据实际需要，保障必要的安全生产经费投入，用于安全设施建设、设备维护、隐患整改、宣传培训、应急演练等。

五、严格责任追究，以责任倒查倒逼责任落实

没有严格的责任追究，责任落实就会成为一句空话。

1.健全考核机制：将安全生产责任落实情况纳入年度考核、评先评优、干部选拔任用的重要内容，实行安全生产“一票否决”制。

2.强化监督问责：对安全生产责任不落实、工作不得力、措施不到位的部门和个人，要及时约谈提醒、通报批评；对因责任不落实导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。

3.严肃事故查处：发生安全事故后，要按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，认真组织调查处理，深刻吸取教训，举一反三，防止类似事故再次发生。

结语

机关单位安全生产责任重于泰山，事关全局。抓好安全生产责任落实，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须