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研究报告

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2025年提案工作报告

一、总体工作回顾

1.12020年工作总结

(1)2020年，面对新冠疫情的严峻挑战，我国政府及时采取了一系列有力措施，有效控制了疫情的蔓延，保障了人民群众的生命安全和身体健康。在疫情防控的同时，我国经济运行保持了稳中向好的态势，主要经济指标逐步回暖，为全球抗击疫情和经济复苏作出了积极贡献。

(2)在经济结构调整方面，我国加大了供给侧结构性改革的力度，推动产业结构优化升级。新兴产业快速发展，传统产业转型升级，数字经济、绿色经济等新业态新模式不断涌现，为经济发展注入了新的活力。同时，我国深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(3)在民生保障方面，我国政府始终把人民群众的利益放在首位，加大民生投入，提高社会保障水平。教育、医疗、养老、住房等民生领域改革取得显著成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。此外，我国积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出了积极贡献。

1.22021年工作总结

(1)2021年，我国在疫情防控方面取得了决定性成果，疫苗接种工作全面展开，为经济社会的全面复苏奠定了坚实基础。在经济领域，我国GDP增速达到8.1%，成为全球主要经济体中唯一实现正增长的国家。同时，科技创新能力显著提升，多项关键核心技术取得突破，为经济发展注入新动力。

(2)在改革开放方面，我国深入推进“一带一路”建设，加强与各国的经贸合作，推动构建开放型世界经济。同时，深化国有企业改革，激发市场主体活力，优化营商环境。在民生保障方面，加大教育、医疗、养老等领域的投入，提高人民群众的获得感和幸福感。

(3)2021年，我国积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。在国际事务中，我国坚定维护国家主权、安全、发展利益，为世界和平与发展作出了积极贡献。同时，我国在气候变化、疫情防控等全球性问题上，发挥负责任大国作用，为全球治理体系改革和完善贡献中国智慧和中国方案。

1.32022年工作总结

(1)2022年，我国在疫情防控方面取得了显著成效，疫苗接种率持续提高，为经济社会全面恢复提供了有力保障。经济运行总体平稳，GDP增速达到8.4%，产业结构不断优化，新兴产业发展迅速。在科技创新领域，我国在量子信息、人工智能、生物科技等方面取得了一系列重要突破，为国家经济社会发展提供了强有力的支撑。

(2)在深化改革方面，我国持续推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力。国企改革取得新进展，混合所有制改革深入推进，企业竞争力不断提升。同时，我国积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济，深化与各国的经贸合作，拓展“一带一路”建设成果。

(3)民生保障持续加强，教育、医疗、养老、住房等领域的改革成果进一步显现。就业形势稳定，居民收入水平稳步提高，社会保障体系更加完善。在生态环境保护方面，我国坚持绿色发展理念，加大污染防治力度，推动绿色低碳转型，为建设美丽中国奠定了坚实基础。

二、当前形势分析

2.1国际形势分析

(1)当前国际形势复杂多变，全球治理体系面临深刻变革。各国间的政治经济关系日益紧密，但同时也存在着竞争与合作的矛盾。地缘政治风险上升，局部冲突频发，国际安全形势紧张。在经济领域，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国际金融市场波动加剧，给世界经济复苏带来不确定性。

(2)科技创新成为国际竞争的新焦点，各国纷纷加大研发投入，争夺科技制高点。人工智能、生物科技、新能源等领域的突破性进展，引发新一轮科技革命和产业变革。同时，全球气候变化问题日益严峻，各国在应对气候变化、推动绿色低碳发展方面面临共同挑战。

(3)国际政治格局多极化趋势明显，新兴经济体和发展中国家在国际事务中的影响力不断提升。然而，大国关系复杂多变，战略博弈加剧，地区热点问题不断涌现。在这样的国际背景下，我国需要坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。

2.2国内形势分析

(1)国内经济形势在经历了疫情冲击后逐步回暖，消费市场逐渐恢复活力，工业生产稳定增长，投资结构持续优化。但同时，经济恢复的基础尚不牢固，结构性问题依然存在，一些行业和企业面临转型升级的压力。此外，受国际市场波动和外部环境变化的影响，我国经济发展面临一定的风险和挑战。

(2)在政策层面，我国政府积极实施宏观调控，保持经济运行在合理区间。供给侧结构性改革不断深化，创新驱动发展战略成效显著，新兴产业和现代服务业快速发展。同时，乡村振兴战略和区域协调发展战略深入推进，区域发展更加平衡。然而，经济结构调整和转型升级过程中，部分传统产业面临淘汰和转型，就业形势仍需关注。

(3)民生保障持续加强，教育、医疗、养老、住房等领域的改革取得积极成效。居民收入水平