园区应急救援能力评估体系及应急管理模式研究.pdfVIP

消防安全

园区应急救援能力评估体系

及应急管理模式研究

余永志

（北京维科尔安全技术咨询有限责任公司，北京 100015）

摘要：在社会快速发展背景下，化工园区数量日益增多，然而由于此类园区与其他园区类别不

同，风险性较高，因此需要对其应急救援能力开展科学评估，并及时对园区存在的不足加以优化，

以确保应急预案以及应急管理模式的有效性。鉴于此，本文将重点围绕场区应急救援能力评估体

系及应急管理模式展开研究，首先对园区危险性特征以及应急管理能力建设进行阐述，其次提出具

体评估体系以及应急管理模式建设路径，具体包括体系建立原则、建立过程、强化预防应急准备能

力、增强应急处置救援力量等，以期为有关人士提供借鉴。

关键词：园区管理；应急救援；能力评估；应急管理模式

0引言2园区应急救援能力评估体系建设路径

化工园区性质特殊，通常存在多个化工企业。现2.1评价指标体系建立原则

阶段随着生产规模的日益扩大，事故类型也在不断增1）科学且可靠。在评价体系构建时，首先要明确

加。所以为了减少经济损失，降低安全事故发生概率，科学可靠的标准，这样才能够为后续落实与实践提供

需要科学开展园区应急救援能力评估体系建设，并打指引以及发挥作用，否则便无法评价当前的应急管理

造科学的应急管理模式，以此提升应急管理质量，减能力，难以了解潜在风险和不足。

少人员伤亡，将风险控制在合理范围内。由此可见，2）代表性。对于事故应急问题而言，涉及医疗、

围绕园区应急救援能力评估体系及应急管理模式展开通信、法律等多方面内容，若全面收集所有因素，既

研究具有重要意义。不现实，也会浪费时间成本。因此，必须从少数指标

中剖析问题，此方面便要求指标应具备代表性，能够

1园区危险性应急管理能力建设

客观反映实际状况。

对于化工园区而言，在应急管理方面主要包含预3）全面性。体系建设时，要综合分析不同类型的

防、准备、响应、恢复四大体系，主要是从管理的角事故威胁以及带来的不利影响，然后开展指标选择，

度防止危险问题的出现。其中预防、准备是指准备阶确保其能够全面反映事故情况。

段，主要是确保团队建设具备应急管理能力，目标是4）实用性。对于应急救援评价而言，思路必须清

开展宏观规划，而后引入相关管控系统；响应是指晰，才能够确保体系构建的有效性，在指标选择时要

在事故前后不同阶段采取行动，通过疏散、营救等形简单，便于统计，能够合理开展量化研究，说明问题，

式，尽可能降低人员伤亡和经济损失；恢复是事故保障客观公正。

后要立即行动的部分，主要是指恢复部分服务，使2.2评价指标体系建立过程

其尽量维持正常状态，并开展损失评估以及其他后在体系构建方面，要“从具体到抽象再到具体”，

续工作。一般情况下分为长短期，长期是化工园区以此思维逻辑展开规划。

的重建以及后续发展，短期则包括损失评估、食品首先，要做好体系初选，先掌握相关基础理论，

供应等[1]。然后运用合理的分析形式构建体系框架，从而为后续

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