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;任务
目标;问题式预习;2.官员的考核
(1)秦汉时期:考核办法主要是_________,其考核的结果是官员赏罚的依据。[4]
(2)魏晋南北朝时期:门阀士族势力强大,战乱频仍,虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规,但大都流于形式。
3.监察制度
(1)中央:秦汉建立了以____________为首的中央监察体系。
(2)地方:汉武帝_____________________________________________________________。;二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.官员选拔制度——科举制[5]
(1)背景
①南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破__________垄断政治的局面,积极要求参政。
②为适应这一社会阶级关系的变化,隋唐统治者将_________作为官员选拔的新制度。;(2)措施
①科举以____________选拔人才为特点,分为制举和常举。
②考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官。
(3)发展:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。;2.隋唐至两宋时期是如何对官员进行考核的?
答案:隋唐:官员的考核归属尚书省吏部;隋朝九品以上官员每年要考核;唐朝考核官员以品德和才能为标准,分为九等。宋朝:制定了严格的标准考核官员。;3.官员监察制度
(1)隋唐时期
①中央:_________为最高监察机构,其长官为御史大夫。
②地方:唐太宗将全国分为十道_________,委派监察官定期或不定期巡回监察。
(2)宋朝:承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是____________,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。[6];三、元明清时期的官员选拔与管理
1.官员的选拔
(1)元朝
①部分保留了蒙古传统方式。
②1314年,恢复了_________,但时断时续,录取人数不多,科举出身的官员比例也不高。
(2)明清:____________[7]
①层级:乡试、会试与殿试。
②生源:国子监和府、州、县学的学生等。
③内容:从四书五经中命题。;2.官员的考核
(1)明朝:考核有______和______。考满是对官员任职期满的考核,其结果是决定官员正常升迁或降、调的依据。考察重在查处官员的贪、酷和不作为。[8]
(2)清朝:考课制度包括三年一次的______和______,分别考察京官和外省文官。;3.官员的监察(填序号)
(1)元朝的中央监察机构是___,地方监察机构是___。
(2)明朝的中央监察机构有___,地方监察机构是___。
(3)清朝的中央监察___,地方监察___。
①御史台②提刑按察司、十三道巡按御史、督抚③都察院和六科④行御史台、肃政廉访司⑤停止派御史巡按各省⑥六科并入都察院,监察百官;[1]世官制≠世卿世禄制
世官制即贵族世代为官的制度,就其所任而言,世官制并不等于世职,并不局限于某家族担任某一固定官职。世卿世禄制是爵位和禄田的世袭制度,父死子继,世代相袭。;[2]汉代的察举制;[3]九品中正制选才程序;[4]秦汉的上计制;[5]科举制流程;[6]宋代监察体系;[7]明清科举制日益僵化
(1)考试的科目内容趋于单一化。仅有进士一科,其他科目予以废止。
(2)学校教育已沦为科举制度的附庸。
(3)固定考试内容和考试形式。以四书五经为考核内容,八股取士。
(4)考试制度更加完善,程序更加严密。;[8]明朝官员考核;任务式研习;(1)根据材料一,概括西汉察举制的选官原则,简述东汉察举制的发展表现。
提示:选官原则:以德(孝廉)取人。发展表现:注重官员的吏治能力;举荐与考试相结合。;材料二在实行察举的两汉之际,还有考试这样一个辅助性的环节,到了魏晋时代,居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核,必然没有考核标准,结果就是“说你行你就行,不行也行”。
——喻大华《帝制往事》
唯能知其阀阅,非复辨其贤愚。所以刘毅云:下品无高门,上品无寒士。南朝至于梁、陈,北朝至于周、隋,选举之法,虽互相损益,而九品及中正至开皇中方罢。
——马端临《文献通考》;(2)根据材料二并结合所学知识,评价九品中正制。
提示:积极:对于解决东汉末期察举制滥选的流弊有很大的作用;由于中正官为中央派出,将选举权收归中央,有利于巩固中央集权,为隋唐科举制的创立奠定了基础。消极:无考核标准,形成门阀士族政治,激起社会矛盾。;材料三科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则,其基本理念是“至公”……可以说,科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断,促进了社会的良性流动,从而扩大了统治
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