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水利施工围堰工程安全专项方案

一、总则

水利工程施工中，围堰作为临时性挡水建筑物，其安全稳定直接关系到主体工程的顺利实施及周边环境的安全。本安全专项方案旨在规范围堰工程从设计、施工到运行维护全过程的安全管理，识别并控制各类潜在风险，预防安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程建设的有序推进。本方案依据国家及行业现行相关法律法规、标准规范，并结合工程具体特点编制，适用于本水利工程项目围堰工程的各项作业活动。

二、工程概况与环境分析

（一）工程背景与围堰概况

简述本围堰工程在整个水利枢纽或引调水工程中的作用、地理位置。明确围堰的类型（如土石围堰、钢板桩围堰、混凝土围堰等）、结构形式、平面布置、主要轴线长度、最大堰高、顶宽、迎水坡与背水坡坡比等关键参数。说明围堰的设计挡水标准、设计洪水频率及相应的洪水位。

（二）水文地质与气象条件

详细分析工程区域的水文特性，包括河流的水位、流量变化规律，特别是施工期可能遭遇的洪水、潮汐、凌汛等情况。阐述场地的工程地质条件，如地基土的类型、分布、物理力学性质，有无软弱夹层、透水层等。明确区域内的气象特征，如降雨量、暴雨强度、风向风速、气温等，及其对围堰施工和稳定的潜在影响。

（三）周边环境与重要设施

调查并列出围堰工程影响范围内的周边环境敏感点及重要设施，如居民区、道路、桥梁、地下管线、其他水利工程设施等。评估围堰施工及运行对这些环境和设施可能产生的影响，并制定相应的保护措施。

三、危险源辨识与风险评估

（一）危险源辨识范围

全面覆盖围堰工程的设计、材料采购、施工准备、基坑开挖、堰体填筑/结构施工、防渗处理、排水、运行维护、拆除等各个阶段，以及参与施工的人员、机械设备、材料、方法、环境等各个方面。

（二）主要危险源识别

1.自然环境风险：洪水、暴雨、雷电、大风、高温、严寒等自然灾害引发的风险；水位骤升骤降对围堰稳定性的影响。

2.围堰结构风险：堰体边坡失稳、滑移、坍塌；围堰基底管涌、流土、渗透破坏；堰体防渗体失效；围堰与岸坡或其他结构物连接部位渗漏或失稳。

3.施工过程风险：土方开挖边坡坍塌；起重吊装作业安全事故；高处作业坠落；施工用电安全；焊接作业火灾、爆炸；机械设备伤害；有限空间作业窒息、中毒；材料运输过程中的交通安全。

4.运行维护风险：水位监测不到位；巡视检查疏漏；应急物资准备不足；通讯联络不畅。

5.其他风险：第三方活动干扰；地质条件与勘察不符导致的意外。

（三）风险评估

采用定性与定量相结合的方法对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级。重点关注高风险和中风险的危险源，分析其发生的可能性及可能造成的后果，为制定针对性的控制措施提供依据。

四、安全管理体系与职责

（一）安全管理目标

明确围堰工程施工的安全目标，如杜绝重伤及以上人身伤亡事故、杜绝重大机械设备损坏事故、杜绝重大坍塌事故、杜绝重大火灾事故、轻伤事故频率控制在较低水平等。

（二）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各相关部门负责人及施工班组安全员为成员的围堰工程安全管理领导小组，明确各级人员的安全职责。

（三）主要岗位职责

1.项目经理：对围堰工程安全负全面责任，审批安全专项方案，保障安全投入，组织重大安全隐患的整改。

2.技术负责人：负责组织编制围堰安全专项方案及安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.安全负责人：监督安全专项方案的执行，组织日常安全检查、隐患排查与整改，负责安全培训教育、事故调查处理等。

4.施工负责人：在施工过程中严格执行安全技术措施，组织班组进行安全学习和交底，确保现场作业安全。

5.班组长及作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并参与整改。

五、施工过程安全控制措施

（一）施工准备阶段安全控制

1.技术准备：组织相关人员熟悉设计图纸、地质勘察报告及本安全专项方案，进行详细的安全技术交底，确保每个施工人员明确安全注意事项。

2.物资准备：确保用于围堰施工的材料（如土料、石料、钢板桩、防渗材料等）符合设计及规范要求，并进行进场检验。安全防护用品（如安全帽、安全带、救生衣、防滑鞋等）、消防器材、应急照明等配备齐全、有效。

3.机械设备准备：施工所用机械设备（如挖掘机、装载机、压路机、打桩机、抽水设备等）应进行检查、维修和试运行，确保性能良好，安全装置齐全有效。

4.场地准备：清理施工场地内的障碍物，平整场地，合理规划材料堆放区、机械设备停放区。设置明显的安全警示标志，如禁止通行、注意安全、必须佩戴安全帽等。

（二）各类围堰施工安全控制要点

根据围堰类型，针对性地提出施工安全控制要点：

1.土石围堰：

*料场选择与土料质量控制，避免使用不合格土料。