三坪堰一河一策修编.docxVIP

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TOC\o1-3\u1综合说明 3

1.1方案编制背景 3

1.2编制依据 3

1.2.1法律、法规及规范性文件 3

1.2.2地方相关文件及规划 4

1.2.3相关标准指南 5

1.3指导思想 5

1.4基本原则 5

1.5编制范围 6

1.6规划期 6

2现状和存在问题 7

2.1渠道基本情况 7

2.2渠道管理保护现状及问题 7

2.2.1水资源保护 7

2.2.2 河湖水域岸线管理保护 8

2.2.3水污染防治 8

2.2.4水环境治理 8

2.2.5水生态修复 9

2.2.6执法监督 9

3河流管理保护目标 10

4河流管理保护的主要任务和对策措施及责任分工 12

4.1流域水资源保护 12

4.2河流水域岸线管理保护 12

4.3流域水污染防治 13

4.4流域水环境治理 13

4.5流域水生态修复 14

4.6流域执法监督 14

5保障措施 15

5.1加强组织领导 15

5.2强化要素保障 15

5.3强化队伍保障，完善体制机制，促进全民参与治河护河 15

5.4强化考核结果，严格实行问责。 15

5.5加强能力建设，搭建信息平台 16

5.6创新工作方法，建立长效机制 16

5.7加大政务公开力度，构建全民监督体系，提高社会监督意识 16

附件一荥经县行政区划图 17

附件二荥经县水系图 18

1综合说明

1.1方案编制背景

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》，意见指出：全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新，各地区各部门要立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

2017年1月，四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供制度保障。要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题，制定一河一策管理保护方案，抓紧制定省级层面全面落实河长制工作方案，细化阶段性目标任务。市、县、乡要抓紧制定本行政区域全面落实河长制工作方案，同步推进相关工作。

2017年3月，雅安市委、市政府印发《雅安市贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》，荥经县委、县政府印发《荥经县贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》，围绕落实“加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监督”六大任务，结合地方实际提出了“河长主治、源头防治、系统共治、项目整治”的“河长制”工作思路，通过科学制定工作制度，形成高效有序的常态化工作机制；制定各级工作方案，编制“一河一策”管理保护方案，明确具体的年度工作目标、问题、任务、责任、措施“1+4”河库管理保护工作模式；坚持河库保护工作重心下移、工作下沉，切实在县、乡、村三级落地落实。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规及规范性文件

（1）中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的指导意见》

（2）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》

（3）《中华人民共和国水法》

（4）《中华人民共和国渔业法》

（5）《中华人民共和国环境保护法》

（6）《中华人民共和国水污染防治法》

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

（8）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）

（9）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）

1.2.2地方相关文件及规划

（1）四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》

（2）四川省总河长办公室《关于开展编制一河一策管理保护方案及2017年度工作清单的通知》（川总河长办发〔2017〕5号）

（3）雅安市委、市政府印发《雅安市贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》

（4）雅安市总河长办公室《关于编制一河一策管理保护方案的通知》（雅总河长办发〔2017〕6号）

（5）荥经县委、县政府印发《荥经县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》

（6）荥经县委、县政府印发《荥经县全面落实河长制工作方案》

（7）《四川省水功能区划》

（8）《雅安市2015年水资源公报》

（9）《荥经县“十三五”生态环境保护规划》

（10）《荥经县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

（11）《荥经县2016年年