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研究报告

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2025年环境整治工作整改报告(三)

一、工作背景与目标

1.1环境整治工作的重要性

环境整治工作对于国家的发展和社会的进步具有重要意义。首先，环境整治是落实可持续发展战略的关键环节。随着经济的快速发展，环境问题日益凸显，空气污染、水体污染、土壤污染等问题对人民群众的生活质量和身体健康构成了严重威胁。通过开展环境整治工作，可以有效控制污染源，改善生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。其次，环境整治是推动产业结构优化升级的重要手段。传统的重污染产业在环境整治的压力下，不得不转型升级，这有利于培育新的经济增长点，提高产业整体竞争力。同时，环境整治也有利于引导企业加大研发投入，推动科技创新，促进产业结构向高端化、绿色化方向发展。最后，环境整治是构建美丽中国、实现人与自然和谐共生的重要途径。生态环境是人类生存和发展的基础，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。通过环境整治，可以提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。

1.22025年环境整治工作总体目标

(1)2025年环境整治工作的总体目标是全面提升我国生态环境质量，确保生态环境安全，为人民群众创造良好的生活环境。具体而言，包括以下三个方面：一是大气环境质量显著改善，PM2.5和PM10浓度持续下降，重点区域空气质量达到国家二级标准；二是水环境质量明显提升，重点流域和湖泊水环境质量达到或优于Ⅲ类标准，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到95%以上；三是土壤环境质量稳定向好，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。

(2)在生态保护方面，2025年环境整治工作将重点实施生态修复工程，加大生态系统保护力度，提高生态系统服务功能。具体目标包括：一是森林覆盖率提高至23%以上，草原植被盖度达到55%以上，湿地保护面积达到8亿亩；二是生物多样性保护取得积极进展，重要物种栖息地得到有效保护，生物多样性丧失趋势得到遏制；三是水土流失治理面积达到5亿亩，沙化土地治理面积达到1亿亩。

(3)在环境治理能力方面，2025年环境整治工作将着力提升环境监管能力，完善环境监测网络，加强环境执法力度。具体目标包括：一是建立健全环境监测体系，实现环境质量监测的全覆盖、全天候、全过程；二是加强环境执法队伍建设，提高执法效能，严厉打击环境违法行为；三是完善环境法律法规体系，提高环境治理的法治化水平，确保环境整治工作有法可依、有法必依、违法必究。

1.32025年环境整治工作具体目标

(1)2025年环境整治工作的具体目标之一是显著降低主要污染物排放。通过实施清洁能源替代、工业污染源治理、交通污染减排等措施，力争化学需氧量（COD）排放量比2020年下降10%，氨氮排放量下降10%，氮氧化物（NOx）排放量下降15%，二氧化硫（SO2）排放量下降15%。同时，加强挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）的协同控制，实现排放总量和浓度的双降。

(2)在水资源保护与治理方面，具体目标包括：全面实施水污染防治行动计划，确保国家考核断面水质达标率达到80%以上，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到95%以上。推进重点流域水污染治理，完成1000公里以上河流的治理任务，提升100座以上城市黑臭水体治理效果。同时，加强地下水污染防治，实施地下水污染调查评估和修复示范项目。

(3)在土壤环境保护方面，具体目标为：实施土壤污染风险管控和修复，完成全国土壤污染状况详查，建立土壤环境质量监测网络。推进重点区域土壤污染治理修复，完成1000万亩受污染耕地和1000万亩污染地块的治理修复任务。加强重金属污染防控，重点防控区域土壤环境质量恶化趋势得到有效遏制。此外，推动农业面源污染治理，推广生态农业、有机农业，减少化肥农药使用量，提高农业废弃物资源化利用率。

二、主要任务与措施

2.1污染防治攻坚战

(1)污染防治攻坚战是2025年环境整治工作的核心任务。首先，要加大工业污染源治理力度，重点针对钢铁、水泥、化工等行业，实施清洁生产改造，推广节能减排技术，降低污染物排放。同时，严格环境执法，对违法排污企业依法进行查处，确保污染物排放达标。

(2)在大气污染防治方面，将实施区域联防联控，加强京津冀、长三角、珠三角等重点区域的大气污染防治。推进燃煤电厂超低排放改造，提高煤炭清洁化利用水平。加强机动车尾气排放治理，推广新能源汽车，减少机动车污染。此外，加强扬尘污染控制，确保施工工地、道路等扬尘污染防治措施到位。

(3)水污染防治方面，将全面推进水污染防治行动计划，加强重点流域和城市水环境治理。加强工业废水、生活污水和农业面源污染治理，提高污水处理率和资源化利用率。严格饮用水水源地保护，确保