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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高水库防洪抗灾能力，确保水库安全运行，保障下游人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本水库实际情况，特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《水库安全管理规定》、《水库防洪应急预案编制指南》等。
1.3适用范围
本预案适用于本水库在遭遇洪水、泥石流、滑坡等自然灾害时，采取的防洪抢险应急措施。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防治结合；
（4）快速反应，协同作战。
二、组织机构及职责
2.1领导机构
成立水库防洪抢险指挥部，负责水库防洪抢险工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
水库防洪抢险指挥部由以下人员组成：
（1）水库管理单位主要负责人；
（2）水库所在地政府分管领导；
（3）水库所在地防汛抗旱指挥部负责人；
（4）水库上下游相关单位负责人；
（5）水库管理单位相关部门负责人。
2.1.2指挥部职责
（1）制定防洪抢险工作方案；
（2）组织协调各部门、各单位开展防洪抢险工作；
（3）调度防洪抢险物资和人力；
（4）指挥防洪抢险行动；
（5）向上级汇报防洪抢险工作情况。
2.2工作机构
2.2.1防洪办
负责水库防洪工作的日常管理，组织实施防洪措施，协调各部门、各单位开展防洪工作。
2.2.2抢险组
负责组织、协调、指挥防洪抢险行动，落实抢险措施。
2.2.3监测预警组
负责水库水情、雨情、工情监测，及时发布预警信息。
2.2.4后勤保障组
负责防洪抢险物资、设备的筹备、供应和调配。
2.2.5宣传报道组
负责宣传报道防洪抢险工作情况，及时发布信息。
2.3各部门职责
（1）水库管理单位：负责水库的日常管理，组织实施防洪措施，确保水库安全运行。
（2）水库所在地政府：负责组织协调各部门、各单位开展防洪抢险工作，保障下游人民群众生命财产安全。
（3）上下游相关单位：负责配合水库管理单位做好防洪抢险工作，确保水库上下游安全。
三、预警及响应
3.1预警
3.1.1预警等级
根据水库水情、雨情、工情等情况，将预警等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
3.1.2预警发布
预警信息由监测预警组负责发布，通过广播、电视、短信、网络等渠道向水库上下游相关单位、下游人民群众发布。
3.2响应
3.2.1响应等级
根据预警等级，将响应等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
3.2.2响应措施
（1）Ⅰ级响应：启动本预案，实行24小时值班制度，全面进入应急状态。水库管理单位、上下游相关单位、下游人民群众立即采取应急措施，确保水库安全运行和下游人民群众生命财产安全。
（2）Ⅱ级响应：启动本预案，实行24小时值班制度，全面进入应急状态。水库管理单位、上下游相关单位、下游人民群众立即采取应急措施，确保水库安全运行和下游人民群众生命财产安全。
（3）Ⅲ级响应：启动本预案，实行24小时值班制度，全面进入应急状态。水库管理单位、上下游相关单位、下游人民群众立即采取应急措施，确保水库安全运行和下游人民群众生命财产安全。
（4）Ⅳ级响应：启动本预案，实行24小时值班制度，全面进入应急状态。水库管理单位、上下游相关单位、下游人民群众立即采取应急措施，确保水库安全运行和下游人民群众生命财产安全。
四、应急措施
4.1防洪措施
（1）加强水库巡查，及时发现并处理险情；
（2）加大水库泄洪，降低水库水位；
（3）加强水库上下游水位监测，确保下游安全；
（4）做好水库下游防洪工程设施的维护和加固。
4.2抢险措施
（1）组织抢险队伍，开展抢险工作；
（2）调配抢险物资和设备，确保抢险工作顺利进行；
（3）加强对下游人民群众的转移安置，确保生命安全；
（4）对受灾地区进行灾后重建。
4.3应急物资储备
（1）储备足够的抢险物资，如沙袋、编织袋、铁丝、水泵等；
（2）储备足够的应急食品、药品、帐篷等生活必需品；
（3）储备足够的应急通信设备，确保应急指挥调度。
五、应急保障
5.1人力资源保障
（1）组建专业抢险队伍，定期开展培训，提高抢险技能；
（2）组织志愿者参与抢险工作，扩大抢险力量。
5.2物资保障
（1）储备足够的抢险物资，确保抢险工作顺利进行；
（2）与上下游相关单位建立物资供应渠道，确保应急物资及时到位。
5.3资金保障
（1）设立防洪抢险专项资金，确保应急资金及时到位；
（2）积极争取上级财政支持，加大资金投入。
六、应急演练
6.1演练目的
提高水库防洪抢险队伍的应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。
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